中共黄龙县纪委派出宣教文卫系统纪工委
行风建设是社会主义精神文明建设的重要内容，是党风、政风建设的具体表现。加强机关单位行风建设是保证各项事业持续、健康、协调发展，推动全面建设和谐社会的重要保证。按照县纪委、监察局2013年反腐倡廉理论研究重点任务分工，宣教文卫纪工委高度重视，精心安排部署，制定调研提纲，深入到部门、单位进行实地调研，全面了解和掌握所管部门政风行风建设的经验、做法和有效措施，为提升所管系统行风建设水平提供有益借鉴。
一、领导重视是提升行风建设水平的关键
一个部门、一个单位行风的好坏，取决于单位领导的重视程度，只有单位领导高度重视、齐抓共管，才能有良好的行业作风和优质的服务。在政风行风建设上，各部门单位从领导重视、任务分工、纠风部署、责任落实等方面，做了大量的工作，有力推进了政风行风建设进程。一是各部门坚持“属地管理，管行业必须管行风”的原则，把政风行风建设作为“一把手工程”来抓，实行主要领导负总责、分管领导具体抓的领导体制和工作机制。二是明确部门班子分工，落实各自责任。对部门班子成员分管的单位或科室，坚持谁主管、谁负责、谁包抓的原则，全面落实分管范围内的行风建设工作，定期深入基层单位调研、检查、督查行风建设开展情况，切实解决本部门、本单位行风建设中存在的问题，并有针对性地提出整改措施，不断优化行风建设水平。三是精心研究制订本部门年度行风建设工作计划，落实好纠风工作责任，大力开展“人民群众满意基层站所”创建、行风评议等活动，虚心接受人大代表、政协委员和行风评议员的评议和质询，有力促进了部门行风的转变。四是坚持把行风建设与党风廉政建设同安排、同检查、同考核、同落实。加强监督检查力度，严格落实党风廉政建设责任制，加大纠风专项治理和督查力度，及时纠正行业不正之风，促进了部门、单位的行风转变和服务水平的提升。
二、提高干部队伍素质是提升行风建设水平的根本
在政风行风建设中，各部门都能结合本系统实际，采取形式多样的教育培训方式，加强干部队伍素质教育，以良好的干部队伍素质推动单位行风建设水平的提升。一是以学习强素质。各部门通过组织干部职工学习本行业法律法规和从政道德行为规范，不断提高思想道德素质、政策理论水平和业务工作能力，提高引导创业创新的本领，提高处理复杂问题的本领，提高做群众工作的本领，提高推进基层民主与法制建设的本领，做到依法行政，秉公用权，内强素质，外塑形象。二是以党纪法规规范从政行为。各部门十分注重党纪条规的学习，组织党员干部深入学习中央《八项规定》、《六项严禁》和《廉政准则》等内容，以党纪条规来约束干部职工的行为，严守党纪法规的红线和底线，管好自己，廉洁自律。三是以改进干部作风为切入点，开展了纪律作风整顿活动。各部门按照纪律整顿活动要求，开展了形式多样的改作风、强行风大讨论活动，党员干部职工立足本人实际，积极开展批评与自我批评，找出了问题和不足之处，并对照差距抓好整改落实。四是坚持实行廉政风险防控机制。各部门都能结合实际，全面排查“关键岗位、关键环节”廉政风险点，全面实施廉政风险防范管理，防止干部职工不作为或乱作为现象的发生。五是强化宣传强素质。积极开展形式多样、内容丰富的廉政文化建设系列活动，通过从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，树立干部职工“为民、务实、清廉”的良好形象。
三、强化服务是提升行风建设水平的基础
建设服务型机关是党的十八大报告提出的明确要求，也是党风政风的重要组成部分和直接体现。各部门坚持把强化服务作为推进服务型机关建设的重要抓手，全方位提升行业服务水平。一是转变职能，努力建设效能型机关。积极推行首问负责、限时办结、责任追究等制度，让群众在办事中享受到热情周到、便捷的服务。二是坚持行政审批公开，简化办事程序，优化业务流程，减少办事环节，着力提高群众的办事效率。三是全面实施政务公开，做到办事内容、办事程序、办事权限、办事时限和办事结果“五公开”。加快推进信息化建设，实现资源共享，为干部群众提供方便快捷的网上服务。四是结合当前群众路线教育活动，各部门、单位领导干部通过深入基层一线，加强调查研究，按照中央提出的解决“四风”问题，广泛征求群众对部门单位干部履职及行风建设的意见和建议，对照意见抓整改，并将落实情况进行公布或会议通报，自觉接受社会各界的监督，确保群众的满意率。
四、监督制约是提升行风建设水平的重要抓手
当前一些行业和部门行风建设还存在一些不容忽视的问题，这些问题的存在，严重损害了群众的根本利益，影响了党和政府的形象。只有在监督制约上下功夫，才能保证政风行风建设水平的提升。一是征求意见转作风。通过公布监督举报电话、在窗口单位设立评议意见箱、印发征求意见卡、召开政风行风监督员座谈会和开展大走访活动等形式，广泛收集社会各界对部门及窗口单位工作的意见和建议，把收集来的意见和建议进行归纳梳理，研究制订解决方案，强化整改落实来转变机关作风。二是创新监督管理。各部门、单位通过参加全县举办的政风行风“面对面”电视栏目，进一步增强群众了解各部门的工作职责、办事程序、服务承诺、相关法规政策等情况，听取并答复群众对行风建设提出的合理性建议、意见，全面发挥政风行风“电视栏目”联系群众、解难释惑和增进干群关系的桥梁作用，拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督的渠道。三是以测评促行风转变。按照部门和单位行业性质，坚持每年对行政管理、行政执法和公共服务行业政风行风开展测评工作，对政风行风测评结果差单位，由纪检监察机关对单位主要领导进行“三问”，进一步促进该单位行风转变。四是明查暗访强监督。纪检监察机关加大明查暗访工作力度，深入到部门、单位和窗口行业单位开展明查暗访，对在检查中发现的办事推诿扯皮、服务态度差、上班期间从事与工作无关的活动等，发现一起查处一起，绝不姑息迁就，发挥好纠风查处的警示作用，达到查处一人警示一片的目的。
五、制度建设是提升行风建设水平的有力保证
加强制度建设，建立长效机制，是机关作风、行风建设的经常化、制度化的重要保证。一是建立纠风工作长效机制。各部门要把行风建设放在更加突出的位置，要以人民群众满意为目标，坚持把“管行业也要管行风”的要求体现在各项工作去，严格落实部门主要领导负总责、分管领导具体抓、下属单位负责人亲自抓的领导体制和责任机制，实施常态化管理，确保行风建设有序运行。二是完善部门单位各项规章制度，严守机关工作纪律、办事规则，做到用制度管人、管事。认真落实首问负责、限时办结和责任追究等相关制度，坚持政务公开和办事程序公开，全面推行阳光政务，积极研究制定出便民服务的措施、办法等，着力为群众提供高效、快捷的服务。三是建立干部队伍教育培训机制。各部门针对所管行业的实际，结合行业法律法规，制定培训计划，实施分层培训，以教育培训促进干部职工素质的提高，从而为执法人员规范、文明执法奠定坚实的思想理论基础，努力营造风清气正的执法环境。四是坚守党纪法规，严格落实《党章》、《廉政准则》和中央《八项规定》、《六项严禁》等法规，以党纪法规标准要求和约束自己，筑牢拒腐防变的思想防线，做到依法行政、廉洁从政。五是坚持行风评议工作机制，各部门认真组织开展好政风行风“面对面三公开”会议，积极参加政风行风“面对面电视栏目”，自觉接受社会各界和广大群众的监督评议，努力提升行风建设服务水平。
行风建设的好坏事关政府的公信力和执行力，事关党和政府的形象。加强行风建设，提升服务水平，是各部门、各单位义不容辞的责任。党的十八大中对加强行风建设、提升服务水平也提出新的更高的要求。当前，结合中央正在全党开展的“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育活动，各部门单位都要以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为目标，积极开展批评与自我批评，不断改进干部工作作风，研究新办法，采取新举措，加强行风建设，提升服务水平，以行风建设的实际成效取信于民。
