——党群系统纪工委
胡锦涛在党的十七大报告中指出:“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。”在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中,家庭作为社会的基本细胞,通过家庭成员的自觉努力来预防和抵制腐败,在廉政建设中具有不可替代的重要作用。近年来,黄龙县妇联利用长期联系家庭、联系妇女儿童的优势,大力开展家庭助廉教育活动,在建立惩治和预防腐败体系中发挥了积极的作用。
一、我县开展家庭助廉活动基本情况
近年来,黄龙县妇联发挥优势,在妇女中加强党风廉政教育,重点开展了家庭助廉教育活动的探索实践。具体开展了“十个一”活动,即:
下发一个“家庭助廉”文件。在全县下发了《关于在全县开展家庭助廉活动的通知》,要求党员干部特别是副科级以上领导干部家庭积极行动起来,管好自家人,把好自家门,当好廉内助。
成立一个“家庭助廉”协会。成立了领导干部家属联谊会,全县50名正科级以上领导干部家属为联谊会会员。联谊会成员每年至少活动两次,有力地促进家庭助廉活动的深入推进。
发送一份“家庭助廉”倡议书。向全县家庭发送“家庭助廉倡议书”,号召全县干部家庭成员要自觉守廉、倡廉、助廉,当好“宣传员”、“监督员”和“守门员”。
签订一份“家庭助廉”承诺书。在全县副科级以上干部以及相关站所负责人的家庭成员中开展了签订廉洁家庭承诺书活动,为反腐倡廉工作营造良好的“内部环境”。
开好一次“家庭助廉”座谈会。每年召开一次家庭助廉座谈会,与会人员就如何当好抗诱惑、拒腐蚀、守清廉的“廉内助”,营造廉洁、和谐的家庭环境等问题进行了座谈交流,进一步增强了家庭成员的助廉意识。
赠送一批“家庭助廉”书籍。县妇联共赠送近千本《廉政文化进家庭——党政干部家属读本》,使家庭成员了解腐败对社会、对家庭造成的危害,引导家庭成员自觉保持健康平和的心态,进一步营造“事业上支持、生活上理解、廉洁上把关”的家庭亲情氛围。
观看一组“家庭助廉”电教片。组织观看《贪婪自毁前程路》等反腐倡廉电教片,通过身边典型案件的警示,大家纷纷表示要珍惜亲人的前程与荣誉,自觉把好“监督关口”,不因眼前利益而毁掉整个家庭的长远幸福,决不因为一时的贪婪而给家庭带来巨大的痛苦。
参观一次警示教育场所。组织参观看守所的监舍、食堂和设在监狱内的电子设备等,听取看守所负责人介绍在羁押的犯罪嫌疑人违法犯罪的思想根源,给家庭成员以深刻地教育警示。
开展一次“家庭助廉”征文和格言警句征集活动。在全县党员干部的配偶及其他家庭成员中开展主题为“家庭助廉,营造幸福港湾”的征文评选和格言警句征集活动,全县共收征文38篇,格言警句100多条,体现了廉政文化的亲和力,提高了宣传教育的针对性。
开展一次“廉洁家庭”评选活动。对具有说服力、感召力的“廉洁文明家庭”典型,县妇联及时宣传、推广先进经验和做法,并向县纪委推荐表彰,影响和带动了全县干部家庭廉洁自律。
“十个一”家庭助廉活动的开展,使党员干部的家庭成员进一步加深了对家庭助廉工作的理解和支持,进一步增强了助廉意识,提高了家庭成员明辨是非、抵制腐败的能力,构筑了家庭反腐倡廉的防线,促进了党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
二、我县开展家庭助廉活动存在的问题
1、认识上有待进一步提高。一是领导干部认识不足,由于家庭廉政文化宣传教育点多、线长、面广,领导干部对此工作认识程度不一,有些领导认为开展家庭助廉活动是面子工程、形势教育和政治任务,没有引起足够重视,因此,缺乏参与或开展此项工作的责任感;二是有些家庭对廉政文化建设的重要性认识不足,参与活动的积极性、主动性不高,家庭廉政教育与整体党风廉政教育脱钩,使家庭廉政文化建设的全面推进在一定程度上受到影响。
2、合力上有待进一步增强。家庭成员各自工作、学习、生活在不同的群体之中,因此,廉政文化进家庭与进社区、进农村、进学校、进企业是密切相关的,如能与其它工程相互渗透,则工作成效就能取得最大化。但从实际情况来看,妇联与民政、农办、教育、工会等相关部门在廉政教育上的联系还不是很紧密,如何有机协调、统一部署、统一行动,资源共享,优势互补,增强工作合力有待进一步探索。
3、特色上有待进一步做优。廉政文化是务虚的,只有通过活动才能把务虚转化为务实。近年来,我县各级妇联注重发挥自身优势,开展了警示教育活动、召开座谈会、发放倡议书、举行征文比赛等一系活动,并将其融入到实际工作中去,大力推动廉政文化进家庭。但总的来看,活动还缺乏特色,活动载体还需进一步拓展和丰富,活动内容还需进一步充实,活动形式还需进一步改善,活动的感染力、说服力、影响力还需进一步增强,以激发家庭成员自觉参与家庭廉政文化活动的内动力。
三、深入开展家庭助廉活动的思考
深入开展家庭助廉活动,必须抓好五个关键环节,确保家庭助廉活动的实效。
1、抓舆论宣传是开展好家庭助廉活动的当务之急。
要进一步加大广播、电视、报纸、刊物等大众传媒的宣传力度,树立先进典型,为家庭廉政文化建设创造良好的舆论环境和社会环境。要进一步树立宣传一批“廉洁之家”、“廉内助”典型,使群众学有榜样、行有标杆。要进一步推动国家法制化进程,以法律来规范人们的行为,加重对腐败分子的惩处力度,增强法律的威慑力量,杜绝任何腐败苗头萌芽滋生。
2、抓组织协调是开展好家庭助廉活动的先决条件。
家庭助廉工作是一项长期复杂的系统工程,不是一朝一夕所能完成的,更不是哪个具体部门的事情,因此,各级各部门特别是有关职能部门要高度重视,提高认识,加强对家庭助廉活动的领导,并从组织、经费、人员、政策上予以保障。要将家庭助廉工作作为廉政建设的一个重要组成部分,纳入党委、政府中心工作,纳入精神文明建设总体规划中,纳入党的宣传工作中整体推进。要注重发挥组织、宣传、妇联、党校、教育以及新闻、文化等部门的积极性,充分发挥“大宣教”的格局优势,将家庭廉政文化建设与加强思想道德建设、精神文明建设结合起来,形成整体合力,努力扩大“家庭助廉”活动的辐射力和影响面。
3、抓思想教育是开展好家庭助廉活动的前提基础。
家庭助廉活动要强调以人为本,突出思想道德教育,倡导廉洁家风,切实以家庭的和谐促进社会的和谐。一是在教育对象既要针对领导干部家庭,也要针对普通干部家庭,要教育干部家属尤其是领导干部家属当好家庭的宣传员、监督员、守门员、战斗员,时时在家里“吹廉风”、“把廉脉”、“念廉经”、“敲廉钟”,争当廉洁文明家庭的模范。二是在教育内容要以“勤政、廉政、优政”为主题,开展从政道德教育,引导广大干部尤其是领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观;要加强法律法规、党纪政纪条规教育,组织学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定;要开展正面典型示范教育,认真总结和大力宣传廉洁从政和“廉内助”典型,在各级领导干部家庭中开展当好“贤内助”教育活动,使各级领导干部的配偶及家庭成员进一步增强党纪、政纪和法制观念,增强廉洁自律意识,增强拒腐防变和抵御各种风险的能力,为反腐保廉构筑坚固的家庭防线;要深入解剖典型案例,加强警示教育,引以为戒,警钟长鸣。三是在教育形式上采取家庭廉政学习会、评选“廉内助”、廉政台、赠送廉政刊物等形式,积极探索新形势下家庭廉政教育的有效途径和方法,使家庭廉政教育经常化、制度化,全面延伸到广大干部家庭中去。
4、抓活动载体是开展好家庭助廉活动的关键所在。
文化的传播与弘扬离不开一定的载体。家庭助廉需要依托于丰富多彩的廉政活动来体现和实现。一要将“家庭助廉”与“女性素质提升工程”相结合,面向城乡社区家庭,开展形式多样的道德修养、廉政文化、文明礼仪等知识的讲座、培训和咨询活动。二要将“家庭助廉”与公民道德实践相结合,组织家庭成员积极参加“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动,不断提高思想道德素质。三要将“家庭助廉”与妇联日常工作相结合,利用妇女活动阵地和巾帼文化中心户等,抓住传统节日和家庭文化节等时机,开展生动活泼的廉政文化活动,寓廉政教育和道德教育于丰富多彩的活动之中。四要将“家庭助廉”纳入各种和谐家庭的创建活动中,与“美德在农家”、“五好文明家庭”、“学习型家庭”等群众性精神文明创建活动有机结合,注重营造勤俭持家、廉洁文明、健康向上、崇尚美德、和睦温馨的家庭文化氛围,促进廉政文化建设与家庭人文建设互动,促进家庭人际关系和家庭生活价值观的和谐,促进家庭成员思想道德素质的提高。
5、抓机制建立是开展好家庭助廉活动的根本保障。
一要建立工作督查机制。建立工作汇报、任务督查、调查研究、情况交流等制度,及时发现问题,及时纠正问题,并总结取得的经验和成效。二要建立考核机制。要把家庭助廉活动纳入党风廉政建设和创建“五好文明家庭”活动目标管理,并对活动开展情况进行定性定量分析,做出科学合理的评价。三要建立激励机制。一方面要通过召开经验交流会,评比表彰组织和开展家庭助廉活动的先进单位和个人,激励社会各界积极参与家庭助廉工作。另一方面要通过正面引导、舆论监督、惩贪奖廉等措施,激励广大家庭参与助廉教育活动,争创“廉洁”家庭,争当“廉内助”。