----政法纪工委
加强政法机关的作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，也是抓好政法队伍建设、促进工作发展的关键。 那么在新形势下如何加强政法机关作风建设？带着这个问题，我们利用一周时间深入到所联系的政法系统各单位及下属的部分科、所、队，通过查、看、访、座谈等形式进行调研。现就调研情况报告如下：
一、当前政法机关作风建设中存在的问题及原因
（一）政治作风建设弱化
长期以来，全县各级政法机关一直将政法干警的政治作风建设放在队伍建设的首位来抓，但仍存在一些不容忽视的问题，比如一些政法干警缺乏公正执法、执法为民的意识；个别政法干警执法意识淡化，界限不清，利用权力和社会关系为个人或亲属办私事的现象，严重损害了政法干警在人民心目中的廉洁形象；还有个别政法干警政策观念淡薄、有令不行、有禁不止。
（二）敬业精神淡化
部分政法干警的思想作风特别是敬业精神有所滑坡，大部分干部选择成为一名国家公务员，都是为了贪图铁饭碗、工作稳定、无后顾之忧的安逸，导致他们在成为一名政法干警后精神状态差、工作消极应付、完全缺乏吃苦耐劳、艰苦创业、敬业奉献的精神。
（三）业务水平低下
从目前的状况看，由于许多政法干警忽视持续学习，造成业务水平和综合素质停滞不前，不能满足新形势的要求，具体表现为：在业务上，知识更新缓慢、科学化认识不高、操作能力差、随意应付的现象经常出现；在管理上，驾驭能力差、工作协调能力低、管理混乱等。
（四）道德观念沦落
个别政法干警人生观、道德观滑坡，默默无闻、甘愿奉献的传统观念被抛弃，惟钱、惟利、惟官的不良动机成为某些人的价值取向和工作目的。个别人经不住诱惑，盲目崇尚拜金主义、享乐主义和极端个人主义，热衷于高消费和各种低级趣味，追求精神刺激，令政法干警队伍的形象极度受损。
机关中之所以会出现上述作风问题，其主要原因有以下几点。第一，缺乏良好的学习和工作氛围。环境对个人的作风有着不可忽视的影响，古人云，近朱者赤，近墨者黑。第二，缺乏科学的管理。任何一个团队都需要科学的管理才能够高效运转，运用正确的激励方式，制定有效的惩戒制度，创建认可度高的文化氛围等管理方法，无一不影响团队队员的作风。
二、抓好政法机关作风建设，必须强化五种意识
近年来，中省市多次强调加强干部作风建设的极端重要性，并提出了许多明确要求。政法机关一定要从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的大局出发，充分认识加强作风建设的极端重要性，以加强政法机关作风建设的实际成效推进平安黄龙建设和政法稳定工作。
首先，要强化大局意识。胸中无大局，不足谋一域。全县政法机关要自觉把政法稳定工作放在全县改革、发展、稳定的大局中来考虑，切实做到时刻关注大局，准确把握大局。要紧紧围绕全县的中心工作，结合我县实际，认真研究政法稳定工作中带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，有针对性地制定工作方案和措施，并切实抓好落实。要做到政令畅通、令行禁止，始终服从和服务于县委、政府工作大局，坚决贯彻执行党的路线方针政策，时时处处与县委保持高度一致。要善于在日常工作中对实际问题进行理论探索，善于从纷繁复杂的社会现象中发现政法工作带有倾向性、苗头性的问题，千方百计解决执法中存在的各类突出矛盾和问题，全力以赴履行好和谐社会建设者和保障者的重大责任，切实维护社会的和谐与稳定，为全县经济社会发展提供有力法治保障。
其次，要强化服务意识。每个部门、每名政法干警都要牢固树立服务意识，切实提高服务水平。要紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题搞好服务，无论是政法机关还是基层单位，无论是与群众直接打交道的热点岗位、窗口单位还是政法机关内部的综合部门和协调机构，都要从群众最关心的地方做起，从群众最不满意的地方改起，不断拓展服务领域，强化服务手段，积极推行延时服务和登门服务，及时推出一批便民利民的新举措，特别要重点解决好群众反映的热点、难点问题，通过提高政法机关服务工作水平，让人民群众共享平安和谐和改革发展的成果。
第三，要强化效率意识。效率是衡量政法工作的重要指标，也是检验政法机关作风建设的重要标准。政法机关所从事的工作大多具有较强的时间性，如果对待工作，不讲究效率，对群众的问题不能及时处理，不仅损害的秩序不能得到恢复，而且会降低群众对法治和公平正义的信任。因此，无论是执法办案，还是服务群众，在保证工作质量的前提下，都要突出一个“早”字，体现一个“快”字，做到一个“好”字，落到一个“实”字。各级政法机关实际工作中，要提倡马上就办的精神，雷厉风行，注重时效，坚决克服“慢、懒、散、虚”，做到召之即来、来之能战、战之能胜，实现工作的高效运转。增强效率意识，还要突出抓好工作落实，坚持以抓落实促进工作效率的提高，以抓落实检验政法工作的实效。
第四，要强化争先意识。近年来，全县政法机关有许多工作走在了省市的前列，尤其是形成了一系列独具特色的先进做法和经验。但是，形势在不断发展变化，如果一直停留在原来的工作水平上，满足于过去取得的成绩的话，那样就会使人“满”字当头，裹步不前。因而，务必要始终保持一种永不满足、“只争朝夕”的精神状态，善于把成绩当起点，自觉坚持高标准、严要求，勇于在工作中确立新的目标、赶超新的目标，这样就能够在不断追求、自我超越中不断取得新进步、新成绩。
第五，要强化创新意识。创新是各项事业发展的不竭动力，也是加强作风建设的“推进器”。干任何工作都不能偏离实际、脱离实际，更不能坐等守摊、因循守旧，必须把创新作为工作的灵魂。当前，政法工作中还存在诸多薄弱环节，特别是一些体制性束缚、机制性障碍、保障性困扰等制约政法稳定和平安创建的瓶颈问题还没有得到很好的突破和解决。这就要求全县政法机关都要切实增强创新意识，敢于创新、善于创新，努力改变传统观念、旧的思维方式和工作方法，自觉把思想认识从一些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，既要严格按照工作程序办事，又要勇于突破陈规；既要继承优良工作传统，又要用创新的方法解决工作中遇到的新情况、新问题，不断在创新中思维，在创新中发展，在创新中提高，真正用新的思路、新的方式、新的机制推动作风建设和政法工作再上新台阶。
三、加强机关作风建设的有效措施
要解决机关作风建设中存在的突出问题，需要多措并举、长期治理，不仅要依托外部群众的监督来推动，更需要政府自身加大改革力度，从解决深层次矛盾入手，从转换机制改革体制上下功夫，着力解决机构重叠、职能交叉、人浮于事、相互推诿扯皮等顽症，让“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值理念深入制度内核，用制度约束人、激励人，以不断提高机关的作风建设水平。
（一）努力营造良好的学习风气。 在科技进步日新月异、知识不断更新的今天，政法机关应当更加重视学习的力量，努力营造良好的学风，以学习增长才能，以学习提高工作水平，以学习提升综合素质。一是要建立起完备的自我学习、成果展示、评价考核制度。政法干警尤其是领导成员要在年终汇报或年终总结中汇报自己开展理论学习和专业学习的情况和成果，并将所学所想积极运用到实际的工作中。每季度或半年对机关政法干警中的优秀学习分子、优秀学习成果进行奖励，树立榜样，鼓励机关上下共同学习、分享成果。将学习情况和学习成果纳入到政法干警的评价考核体系中去，设置合理的权重进行打分，真正将营造良好的学分纳入政法机关作风建设中来。二是要创建“学习型、知识型”团队。各级政法机关要在政法干警中积极开展 “多读书、读好书”、“做调研、写报告、提建议”的活动，引导政法干警立足自身岗位，多学知识，开拓思路，提高“学习力”，增强“创造力”，为各项工作的开展打下了坚实的基础。
（二）坚持“从群众中来到群众中去”的根本方法。
群众路线是我们党取得革命胜利的三大法宝之一，坚持从群众中来到群众中去是我们战胜各种困难，抵御各种诱惑，保持优良工作作风的最有效途径。在新形势下，群众路线不但没有过时反而被赋予了新的历史内涵。群众对社会公平、公正、公开的要求更高，依法维护个人合法权益的诉求更强烈，法治意识不断提升。而有些政法干警面对新的形势无所适从，变得不愿做、不敢做、不善做群众工作，不仅脱离了群众，而且败坏了作风。人民群众是历史的创造者，是机关干部培养吃苦耐劳精神的最好的老师，农村、社区、企业、学校是机关干部了解社会，增长见识最好的阵地。
因此，各级政法干警必须树立正确的群众观，始终坚定不移的走群众路线。一要深入群众进行调查研究，掌握第一手资料，利用有效载体来纯洁机关干部的思想，增强爱岗敬业的意识，转变机关工作的方式，促进队伍作风的好转。二要正确对待群众意见，努力创造一个能够畅所欲言的宽松环境，形成一种敢于谏言的工作氛围，把群众中那些分散的、非系统的经验和意见集中起来，认真分析，发挥集体智慧的作用。三要了解群众诉求，开展一系列经常性的“下基层近群众”的活动，例如“法官五进”（进农村、社区、学校、企业、机关）、“干部双联”（进驻企业和居民户），深入到群众当中，体验社会生活，了解基层困难，倾听群众呼声，解决实际问题。
（三）构建一套保障作风建设的有效机制
要着眼长远，立足当前，建立长效机制，推进机关作风建设经常化、制度化。一要建立科学民主的决策机制，用目标的导向凝聚人。在借鉴兄弟县区先进经验的基础上，设置科学合理的内部目标，建立有效保障民主决策的机制，确保各项决策目标既符合客观实际、又有适度难度，从而提高机关的工作效率。二要建立责任制衡的执行机制，用责任的力量激发人。坚持一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，主要领导对机关作风建设负总责，各分管领导对所分管单位的作风建设直接负责，各单位负责人切实履行单位作风建设第一责任人的职责，形成主管领导亲自抓、分管领导协同抓、责任单位具体抓的管理机制。三要建立督查考核的监督机制，用奖惩的办法激励人。继续设立公开举报电话、意见箱、投诉热线和聘请机关作风廉政建设监督员等多种办法，广泛接受社会群众监督，及时掌握社情民意。把作风建设列入机关年度工作考核和干部队伍考评，加大奖惩的力度，大力弘扬正气，推动机关作风建设的深入发展。
