2020,念起这一年,极不平凡、烙印深刻,黄龙县纪检监察干部以初心砥砺奋进,以使命鼓舞斗志,在市纪委监委和县委的坚强领导下,聚力“三化”建设,硬件、软件、案件一起提升,推动纪检监察工作高质量发展,持续正风肃纪扬清风,锐意进取创佳绩,获得全市第一的优异成绩。
立足监督首责,推动党风政风持续好转
黄龙县立足监督首责,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话指示精神,坚持个人自学与研讨交流相结合,开展纪委常委会专题学习12次,以学促干,把监督融入日常、做在经常。
新冠肺炎疫情暴发后,县纪委监委迅速成立监督工作领导小组,发布《关于在全县疫情防控工作中受理监督举报的公告》,直插一线对全县7个乡镇主要关口、卡口和境内联防联控检测点疫情防控措施落实情况开展监督检查,对发现的问题线索严查快办。
从疫情防控到六保六稳,从脱贫攻坚到整治群众身边“微腐败”、生态环境治理......无处不有黄龙县纪检监察干部的身影,他们把监督执纪挺在前面,主动监督、靠前监督,发现纠正问题197个,发送纪律检查建议书和监察建议书26份,诫勉谈话7人,给予党纪政务处分92人,以强监督促强监管,确保任务落实到岗,责任落实到人。
此外,还扎实开展了中央八项规定精神、形式主义官僚主义、领导干部违规插手干预工程建设和矿产资源开发等多个专项治理,紧盯权力运行的关键环节强化监督,对仍不收敛不收手,顶风违纪的严肃查处,给予组织处理2人、党纪政务处分35人,推动党风政风持续好转。
提升案件质效,跑好正风肃纪反腐“接力棒”
黄龙县把案件质效提升作为一项重点工作来抓,建立了上下协调、一体推进的联动机制,落实委领导班子成员包抓办案工作机制,夯实机关室、乡镇纪委和派驻机构办案责任,建成群众来访接待室8间、谈话室12间,制定《黄龙县问题线索(信访件)处置暂行规定》,统一问题线索“入口”和“出口”,规定交办时限,明确督办形式,规范工作程序。
据统计,2020年,处置问题线索252件,办结218件,案件平均处置周期由前一年的6个月提升到5个月,运用“四种形态”处理296人次,第一种形态处理181人次,立案103起,给予党纪政务处分115人次,其中科级干部15人,移送检察机关2人。黄龙县监察委员会成立以来办理了第一起留置案件,发挥了强大震慑作用,受到上级领导的充分肯定和社会各界的高度关注,持续释放了执纪执法不松劲、不停步的强烈信号,推动正风肃纪更严更细,形成惩治腐败的高压态势。
黄龙县不仅注重案件的提效还注重提质,制定了《案件质量考评细则》《“乡案县审”工作暂行规定》,案件审理中做到精准、统筹、辩证,审理乡镇案件52起,对问题未查清、材料不规范、定性不准确的6起案件退回补查补证,反馈整改问题45条。
着眼“治病救人”,做实做细“后半篇文章”
治病是为了救人,黄龙县注重发挥案件查办治本功能,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,在探索实践的基础上,制定《黄龙县纪委监委受处分人员回访教育工作实施办法》,做足回访教育准备功课,对79人因人施教、对症下药,帮助其认识错误、激发动力,取得了良好政治效果、纪法效果和社会效果,得到省市有关领导的肯定,先后在《陕西督查》《陕西日报》《陕西纪检监察》《陕西党风与廉政》《陕西秦风网》等媒体报道。
黄龙县文化旅游产业园区管理委员会原主任徐选朝严重违纪违法被双开,黄龙县认真反省,主动把徐选朝案纳入省市部署的以案促改工作当中,以“解剖麻雀”的方式进行警示教育,录制以案说纪说法节目3期、“以案促改”电视访谈节目5期,通过反面警示教育和正面引导来释德、释纪、释法,全县党员干部对标对表查找问题527个,排查梳理廉政风险522个,逐个制定防范措施。同时,紧盯县管科级领导干部,建立廉政档案,进行动态更新,对多次受处分的党员干部及时提醒警示,把好党风廉政意见回复关,全年回复意见239人次,否决28人次,组织80名新任领导干部观看警示教育片,进行廉政知识测试。
扎实做好巡察整改“后半篇文章”,针对十三届县委第八、第九两轮次巡察发现的12类32个财务方面突出问题,结合相关违纪违法问题的查处情况,举办“巡察发现财务问题专项整治暨财务能力提升培训班”,对全县50个预算单位财务人员和全体纪检监察干部进行集中培训,促进全县财务管理水平整体提升,巩固拓展巡察整改成效。
加强自身建设,锻造过硬执纪执法“铁军”
持续深化派驻机构改革,制定《关于深化县纪委监委派驻机构改革的实施意见》,设立7个综合派驻机构监督全县43个单位,实现派驻监督全覆盖,发挥“探头”作用,消除案件“零查处”。同时,优化人员结构配强队伍,增配2名派驻纪检监察组副组长,调整3名乡镇纪委书记,提拔3名优秀纪检监察干部,选调、招录4名法律专业干部。
坚持“党建+业务”例会制度,开展“学用新思想,奋进新时代”主题分享会52人次,举办纪检监察业务大讲堂21期,赴瓦子街烈士陵园接受党性教育,举办庆祝建党99周年主题演讲比赛,与此同时,分级分类进行全员培训,参加省市业务培训51人次,跟班培训学习15人次,学习分享交流87人次,发放各类纪检监察业务用书500余本,组织应知应会自测考试2次。
认真开展“警示教育月活动”,对照九个查一查深刻剖析自身存在问题并提出改进意见,加大严管严治和自我净化力度,联手纪检监察干部家属共建家庭防线,召开特约监察员座谈会,主动接受监督,严防“灯下黑”,努力建成政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军,以优异成绩庆祝建党100周年。