2020年4月8日召开黄龙县纪委全体会议，县委书记王云祥出席会议并讲话，县委副书记、县长李富荣主持会议。
全会认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、中央纪委十九届四次全会、省纪委十三届四次全会、市委纪委五届五次全会和县委十五届八次全会精神，审议并通过了县委常委、县纪委书记孙学武代表县纪委常委会所作的工作报告。
全会一致认为，习近平总书记在中央纪委十九届四次全会上的重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。讲话高屋建瓴、统揽全局、思想深邃、内涵丰富，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略视野、居安思危的政治清醒、兴党强国的使命担当，对不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。习近平总书记对纪检监察干部队伍寄予殷切期望，提出明确要求。中央纪委十九届四次全会、省纪委十三届四次全会、市纪委五届五次全会，明确了2020年纪检监察工作的总体要求和主要任务，是我们做好工作的重要遵循。全县各级党组织、纪检监察机关和广大党员、干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。
全会认为，孙学武同志的讲话，深入贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委十九届四次全会、省纪委十三届四次全会、市纪委五届五次全会精神，充分肯定我县全面从严治党取得的成绩，明确深入推进全面从严治党的重点任务。讲话旗帜鲜明、立场坚定，目标明确、重点突出，思路清晰、措施有力，体现了县委履行管党治党政治责任的高度自觉，必须认真贯彻落实。
全会指出，2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚和“十三五”规划的收官之年，做好纪检监察工作责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中省市纪委全会和县委十三届十一次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，协助县委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，把“严”的主基调长期坚持下去，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以规范化建设为抓手，持续深化“三项改革”，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为黄龙实现高质量发展提供坚强保障。2020年重点做好以下几方面工作：
（一）深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动工作的源头活水，持之以恒在学懂弄通做实上下功夫，在融会贯通上求实效。严明政治纪律和政治规矩，把执行党章党规党纪和宪法法律法规情况，贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示、回信寄语和县委十三届十一次全会决策部署情况作为政治监督的首要任务，坚决纠正贯彻落实中的偏差和落差问题，督促各级领导干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（二）全力保障脱贫攻坚决战决胜。聚焦“两不愁三保障”，加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性以及脱贫摘帽后“四个不摘”情况的监督检查，加大对扶贫项目资金使用的跟踪督查力度，严肃查处扶贫领域腐败和形式主义、官僚主义问题，定期通报案件查办情况，确保扶贫政策落地见效、扶贫资金使用安全高效，对因扶贫工作被问责的单位在今年党风廉政考核中“一票否决”。持续发力“打伞破网”，加强与政法机关协作配合，多渠道筛选问题线索，靶向发力，力争扫黑除恶监督执纪问责有新突破。集中整治教育医疗、社会保障、生态环保、食品药品等民生领域损害群众利益问题，严肃查处行政审批、规费收缴、建设规划等重点环节违纪违法问题，以为民尽责的实际成效凝聚民心。
（三）持续深化纪检监察体制改革。积极协助党委健全全面从严治党制度，推动“两个责任”贯通联动、一体落实。建立党组织书记向上级纪委监委述责述廉制度、纪委书记与同级党委领导班子成员廉政谈话提醒制度，落实好对“一把手”和同级党委监督的要求。完善对县属国有企业的派驻机构改革，推进乡镇纪委标准化规范化专业化建设，严格落实“三为主一报告”要求，强化履职考核和述责述廉，真正把双重领导体制落实落细落具体。认真贯彻落实市纪委规范化建设24条意见，从制度机制、软硬件配备、问题线索处置等方面下功夫、出实招，不断提高规范化水平。高质量推进信访检举举报平台建设，规范信访举报受理办理，做深做细综合分析工作。加强与审判机关、检察机关、公安机关的协作配合、相互制约，推动纪法贯通、法法衔接。
（四）全面加强对权力运行的监督。紧盯关键少数、关键岗位，围绕权力运行各个环节，综合运用12项监督方式，提高谈话函询质量，加大对函询结果的抽查核实力度，特别是运用好“四种形态”中的第一种形态，既体现惩前毖后、治病救人的一贯方针，又体现组织的关怀和温暖。要完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，促进党内监督与人大监督、行政监督、群众监督和舆论监督贯通融合，有效衔接司法，严肃查处失职渎职、滥用职权等职务违法和职务犯罪行为。同时，严格落实“三个区分开来”，准确把握政策界限，做好容错免责工作，及时纠正滥用问责、不当问责，严肃查处诬告陷害行为，对反映失实的及时澄清，旗帜鲜明保护干部干事创业的积极性。
（五）持之以恒抓好作风建设。坚持一个节点一个节点坚守，紧盯执行党中央决策部署只表态不落实、层层加重基层负担、对人民群众利益不维护不作为等形式主义、官僚主义突出问题。持续整治超标准公务接待、“不吃公款吃老板”、分批异地操办婚丧喜庆事宜等隐形变异问题，强化通报曝光，防止反弹回潮。协同推进违规收送礼品礼金，领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题专项整治，继续抓好统计数字造假、历史文化遗产保护领域、“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”专项治理，督促有关职能部门完善体制机制，堵塞制度漏洞。坚持纠“四风”与树新风并举，大力弘扬风清气正的良好风尚，推动化风成俗、成为习惯。
（六）全面提升巡察工作质效。今年计划实施巡察3轮次，完成对2个乡镇、14个机关部门、1家国有企业及其所属党组织的常规巡察，并适时开展专项巡察、机动式巡察和“回头看”。进一步强化巡察成果运用，健全完善巡察整改督查通报、结果反馈等机制，督促被巡察单位党组织严格落实整改责任。深入分析研判巡察发现的共性问题，突出重点领域、关键环节，推动解决一批普遍性、倾向性问题。加强巡察监督与其他监督贯通融合，与派驻机构、乡镇纪委协作配合，推动巡察有效覆盖村居、站所。
（七）巩固发展反腐败压倒性胜利。把不敢腐作为前提，从严查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题；持续加大国有企业、医疗系统反腐力度，集中开展领导干部违规插手干预工程建设、矿产开发、土地转让开发、中介机构违规违法行为、人防系统腐败问题专项整治。把不能腐作为关键，推动审批监管、执法司法、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设；规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，建立行贿企业、人员数据库和“黑名单”制度，推动构建亲清政商关系。把不想腐作为根本，深入挖掘我县特有的红色资源，拓展一批高质量的廉政教育阵地、策划一批高水平廉政文化主题活动，打造具有黄龙特色的廉政文化品牌。认真做好案件查办“后半篇”文章，重点抓好冯振东案、祁玉江案、徐选朝案“以案促改”工作。这里，需要特别强调的是徐选朝长期在黄龙工作生活，是发生在我们身边的一起典型违纪违法案例，其涉案金额之大令人震惊，对我县政治生态的破坏是多方面、深层次的。大家要深刻认识徐选朝案对我县各项事业和形象造成的严重危害，以徐选朝反面典型为镜鉴，深刻汲取其腐化堕落的警示教训，深入彻底地进行对照反思。县委云祥书记在去年召开的派驻机构工作推进会上指出，徐选朝身边的亲人同事朋友如果能及时劝诫提醒，徐选朝如果能及时知错改错，就不会走到今天这个地步了。大家一定要虚心听取各方面的意见，接受各方面的监督，立知立行、立行立改。同时，县纪委监委本着教育挽救干部的一贯方针，随时欢迎大家主动前来说明问题，不要等到小错演变成犯罪，沦为阶下囚的时候才追悔莫及。县委以案促改《实施方案》已经印发，各级各部门主要负责人要把以案促改工作作为一项重要的政治任务，对标县委要求，逐项逐环节抓好落实。县纪委监委将安排专门力量对各单位以案促改工作开展情况进行监督检查，对重视不够、措施不力的严肃问责，绝不姑息。
（八）用铁的纪律锻造专业化纪检监察干部队伍。严格执行《监督执纪工作规则》和《监督执法工作规定》，依规依纪依法开展工作。加强内部管理，坚持刀刃向内，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，严格禁止打听案情、说情干预、违规过问案件，对不适合从事纪检监察工作的坚决调离，用铁的纪律锻造一支政治过硬、本领高强、敢于担当的纪检监察干部队伍。
