韩漠风
黄龙县民政局按照“四个全面”战略布局，立足“民政为民、民政爱民”服务理念，通过政策创制、机制创新、服务创优，统筹推进城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等社会保障制度，聚焦追赶超越，着力民生保障，织密了社会救助保障安全网，困难群众的获得感和幸福感持续增强。
今年来，我县按照“兜底线、织密网、建机制”的总要求，立足职能精准发力，全面提升兜底保障水平。通过强化组织领导，健全完善社会救助联席会议、困难群众生活保障联席会议等制度，将城乡低保纳入乡镇和部门年度目标考核等，层层传导压力，加强各部门间的协调对接，增强了工作合力；通过规范制度落实，制定印发了《黄龙县特困人员救助供养实施细则》、《黄龙县医疗救助实施细则》、《关于进一步加强和改进社会救助工作的通知》等7个规范性文件，使民生兜底政策更加完善，与扶贫政策的有效衔接持续加强；通过规范操作程序，开展城乡低保核查、农村低保专项治理和信息比对等工作，实现“应保尽保”、“应救尽救”和动态管理，确保了救助对象精准化；通过推进医疗救助“一站式”即时结算服务，实现在县内医院住院的可直接在医院进行“一站式”结算，不在县内医院住院的可在县政务大厅“一站式”结算窗口进行结算，切实简化救助程序，方便群众办事。在临时救助方面，将临时救助审批权全面下放乡镇，实行乡镇政府（社区）直接审批，乡镇政府救助额度最高达到2万元，提高了救助的时效性，让群众少跑腿，信息多跑路，妥善解决了城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。在特困人员供养方面，以政府兜底、社区居家养老、社会化养老、生态旅游+养老“四位一体”养老服务体系建设为依托，强力推进兜底养老保障水平，持续加强特困人员精细化、标准化管理服务，通过加强养老服务机构安全和服务质量管理，提高集中供养特困人员管理服务水平；通过探索推行分散供养五保户院籍管理，对分散供养五保户实行户籍和院籍相结合的四级监管服务机制，确认一个身份，加入一个院籍（即分散五保供养对象采取自愿、就近的原则加入一所敬老院院籍），签订两个协议（乡镇人民政府同五保户监护人，分散供养五保户所在院籍敬老院同分散供养五保户），强化四级监管服务责任（乡镇人民政府、院籍所在敬老院、村委会、监护人），夯实五种保障（吃、穿、住、医、葬或上学），切实加强分散供养五保户管理服务，确保供养特困人员生活更有依靠，幸福更有尊严，生活质量得到稳步提高。在医疗救助方面，不断提高医疗救助水平，对于住院救助对象，根据当年医疗救助资金筹集情况，在合疗、大病保险报销和民政医疗救助后，个人负担仍然较重的，召开困难群众联席会议给予二次救助，提高救助水平，减轻群众看病负担。
下一步，我局将立足职能，进一步健全完善社会救助体系，持续改善民生，增进群众福祉，让困难群众的获得感和幸福感更加充实、更有保障、更可持续。
