农村基层党风廉政建设是党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，也是基层党的建设的重要组成部分，农村基层党组织的廉政建设和干部作风好坏，直接关系到党的路线方针政策在农村的贯彻落实，直接影响着党和政府在人民群众中的威信和形象。因此，我们必须以农村基层党风廉政建设为突破口，通过狠抓农村基层党风廉政建设，进一步巩固党在农村的执政基础，提高党的执政能力，促进党的建设。
一、农村基层党建工作中存在的问题
1、农村党员年龄结构普遍偏大，整体素质差。
一方面随着改革开放和社会主义市场经济的发展，人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村难以找到合适的党员发展对象。另一方面，农村党员先锋模范作用发挥不明显，一些农村党员放松了党性修养，在市场经济大潮冲击下，理想信念动摇，一些入了党几十年的老党员以身体不好、党费负担重为由而要求退党；有的党员不怕党纪处分公然违法违纪。这些都造成了农村党员队伍结构不合理，整体素质差的危急现象，严重削弱了基层党组织的凝聚力和战斗力。
2、党组织凝聚力和战斗力不强。
由于农民生产经营的相对独立性，经营方式和社会生活的分散性，在一定程度上弱化了农民对党组织的依赖。同时，大部分地区因村集体经济落后，党支部书记可支配的人、财、事权太少，有些地方连必要的党建经费都无法保证，党建工作无法正常开展，加上村干部待遇低，部分党员生产、生活仍十分困难，使党员在政治上得不到关心，生产上得不到支持，生活上得不到关照，党员既没有光荣感，更没有成就感，对党组织失去信心，特别是一些老党员，由于年龄大，身体差，无论是经济还是生活都相对落后，其模范带头作用根本得不到发挥，影响党员形象。这些都导致了农村党组织缺乏凝聚力、战斗力，甚至可以说有的农村党支部形同虚设。
3、带头致富和带领群众致富的能力、水平较差。
农村党支部肩负着带领群众脱贫致富奔小康的光荣使命，任务艰巨，责任重大。大部分农村的实际情况表明，在当前体制下，农村支部作为核心领导，对领导和带领群众发展经济、壮大经济实力办法不多，措施不力，有些甚至束手无策。一部分乡村 干部不注重市场经济知识的学习，用老观念、老经验、老办法推动工作，“老办法不适用，软办法不顶用，硬办法不敢用，新办法不会用”，只会当“传声筒”，“照葫芦画瓢”，导致工作被动无力，由于人权、财权、事权的限制，党支部往往只能是在上级扶持下有一点作为，或有的干部依靠个人和家族影响力，带领群众搞些示范、样板、小打小闹。有的村支部和主要成员不仅缺少应有的领导水平和能力，而且缺乏带领群众发展经济的知识和本领。个别村干部家族意识浓厚，处理问题优亲厚友，伤害了群众感情，造成党群干群关系紧张。
针对以上问题，我认为要以农村基层党风廉政建设为突破口，通过加强农村基层党风廉政建设来切实加强基层党建工作。
1.抓教育，切实提高农村基层党员干部的思想觉悟及带领群众致富奔小康的能力。首先要重视加强农村基层党员干部的思想政治建设。用邓小平理论和“三个代表”重要思想及现代科技知识武装党员干部的头脑，确保广大党员干部在政治上、思想上、组织上和行动上与党中央保持高度一致，认真履行职责，全心全意带领群众致富奔小康。农村干部不同于公务员，他们台上是干部，台下是群众，要根据这一特点，因地制宜，采取基层党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体开展教育活动，要把经常性学习与集中培训结合起来，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，每年适当集中一段时间，对农村基层干部进行思想政治教育。同时采取多种形式对他们进行法律法规、市场经济知识和实用技术培训，帮助基层干部不断提高思想素质和工作水平，提高带领群众调整经济结构、发展农村经济的能力，掌握新形势下做好群众工作的本领和方法。
2.抓责任，以落实农村基层党风廉政建设责任制促进各项工作。党在农村的路线、方针、政策，要通过以基层党支部书记为班长的一班人带领全体党员和广大农民群众来贯彻落实。其中支部书记的作用最大，他是农村基层党支部的核心，是发挥党支部战斗堡垒作用的关键，是带领农民群众实现共同富裕的带头人。农村基层党建工作只有抓住了农村基层党风廉政建设责任制这个“龙头”，才能带动“全身”。因此，必须培养选拔带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员担任村党支部书记，并明确支部书记是第一责任人的职责，支部委员各负其责，层层签订目标责任书，夯实工作责任，切实把目标任务落到实处，每年度都要对任务完成情况进行全面考核，并将考核结果作为干部任用、评优评先的依据。通过农村基层党风廉政建设责任制的落实，推动农村各项工作的顺利开展。
3.抓机制，全面规范农村基层党员干部的行为。制约机制是一个包括制度规范、监督措施、惩戒手段三个部分的系统工程，这三个部分相互联系、相互依存、相互作用，缺一不可。只有完善制度，加强民主监督，善用惩戒手段，才能加强农村基层党风廉政建设，才能使农村基层党建工作有法可依，有章可循，违法必纠，才能使农村基层党员干部自觉将其行为纳入规范化的轨道。一是要加强党内监督，发挥党组织和纪委的作用，用党的纪律约束村级党员干部。二是要加强村级民主政治建设，持之以恒地抓好村务、党务、事务公开和财务公开，接受群众的监督。三是要努力推进村级规范化管理，根据农村工作的特点，建立一套比较齐全的村规民约，使农村工作有章可循。通过制度建设和执行，进一步规范基层党员干部的行为。
4.抓作风，切实解决损害群众利益的突出问题。要以上学、看病等与群众密切相关的热点问题为重点，切实解决损害群众利益的突出问题。以为农民谋利益为最大追求，想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，履行干部职责。办事要考虑是否合乎绝大多数群众的意愿，是否能够长久受益和持续发展，是否合乎有关政策规定。如果盲目或勉强去办那些不应办也办不好的事，反而会加重群众负担，影响干群关系，产生负面影响。
5、抓经济，带领群众共同致富。农村基层党员干部要转变观念，把工作重点应放在发展壮大本地经济，广泛吸纳农村利余劳力，尽快使农民走到致富之路上来，要增强全心全意为人民服务的意识，“一家富，不叫富，大家富、才算富”，要带领农民面向市场调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入，认真落实好各项支农惠农政策。党组织只有带领农民致富了，才能使广大群众相信党组织、依赖党组织、进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。
