各位领导、同志们：
党的建设既是我党的一项重要工作内容，也是一门学科。在全面从严管党治党的战略布局下，如何运用“党建+系统思维+辩证思维”，把党的建设和经济社会各项工作高度融入、深度融合?是每一名基层党员应该去深度思考的命题。经过我们的不断探索，只有通过“全心全意为人民服务”这个宗旨意识来实现，这既是党的建设的出发点，也是落脚点。
其实，党的建设本身就是经济建设和社会建设、民生保障，只是我们平时片面的理解，人为的把党的建设和经济、社会其他事业割裂开来，出现了党建的“空壳化”和“两张皮”。
党的建设工作时刻在进行着，我们只有把中心工作做好，才能全面诠释党建工作。
“四级服务体系”是就是对宗旨意识的具体化、精准化。作为县委书记，一线总指挥，基层党建的践行者，就是要把党的建设建在经济建设一线，建在田间地头，建在群众的心坎上。用“服务”来进一步强化党建的政治功能、经济功能和社会功能，来实现精准党建、智慧党建、服务党建，支撑党建引领、党建管理、党建监督。
“四级服务体系”是指：县委服务乡镇党委（机关党委）、乡镇党委(机关党委)服务村支部（机关支部）、村支部（机关支部）服务党员、党员服务群众（企业、项目）。
“四级服务体系”主要有以下特征：
一是全面。该体系的主体涵盖了全县各级党组织和所有党员，并通过逐级传导，最终将服务对象落实到广大群众，形成“全县党建一盘棋”的局面。同时，以“服务”为核心，其内容不仅仅局限于党建，还涵盖了经济建设、社会民生、精神文明建设等各个领域，比如招商局就要服务于招商企业，全力保障招商项目的落地和顺利实施。扶贫办就要服务于脱贫攻坚。林业局就要服务于全县的绿化工作，提供技术指导等。总之，要通过“四级服务体系”诠释“党领导一切”，更引申“党服务于一切”。
二是精准。“四级服务体系”不能停留在“谈服务”上，必须有一整套的制度和措施确保服务的落实。因此，要将其与党员“设岗定责”和“党员承诺制”结合起来，并用“五张清单”（包抓清单、责任清单、问题清单、进度清单和最终成绩单）确保服务事项精准到责任人、精准时限、精准成效。下一步，还要建立党建在线管理系统，管理中心设在县委组织部，把每一级党组织、每一名党员、每一件事情、每一项工作完成情况都纳入系统管理，用在线动态管理随时随地监督、考核、指导党员服务，用智慧党建实现精准党建、服务党建。同时，可以借鉴精准扶贫中的“十看”来确定党员服务的“十看”。比如无职党员看道德模范、看产业带头、看矛盾调解、看服务成效、看群众满意；在职党员看教育、看医疗、看搬迁、看措施、看后劲等。最终通过“三述两评”（ 党员述责述职述效，支部点评和群众评议，）切实做到“落实服务党员做、服务成效群众说”。
在具体落实中，“四级服务体系”要做到以下几个方面：
一、要把“四级服务体系”和追赶超越结合起来。一方面，要通过党建自身的“追赶超越”，以“追赶”促进各党委、支部、党员之间对标找差距，补党建短板，比如基层后进支部问题，机关党建薄弱问题，双重组织生活“灯下黑”现象等。以“超越”实现各党委、支部、党员之间大胆创新、勇创示范、争先进位，促进全县党建水平整体提升。另一方面，党建工作服务于全县社会经济“追赶超越”大局。服务于“追赶”就是补基础设施和公共服务设施短板、补产业短板、补市场短板、补教育医疗等民生短板。服务于“超越”就是转型和升级，进一步挖掘生态经济的潜力，服务于农业的“玉米革命农村产业转型升级年”和“三抓一去一促”（核桃产业抓加工，中蜂产业抓品牌，苹果产业抓规模，玉米产业去产能，特色养殖促旅游），服务于旅游标准化体系和县城5A景区、全省全国旅游度假区、国家全域旅游示范区、全省旅游示范县等工作，进一步做强做大生态旅游，用“一业兴多业，旅游促四化”实现“生活在城镇、产业在农村、致富在旅游”，最终实现“人与自然的深度融合，生态与经济的高度统一”终极目标。比如旅游乡村就是美丽乡村升级版、城镇化的浓缩版，比如特色小镇就是城乡一体化的具体缩影。
二、要把“四级服务体系”和“三项机制”结合起来。要通过“四级服务体系”的落实情况培养干部、考察干部、选拔干部，通过“三项机制”的激励奖励把党员干部服务大局、服务群众、干事创业的热情激发出来，通过“容错纠错”把党员干部大胆创新、勇于担当的作风树立起来，通过“能上能下”把党员干部服务的压力传导下去。通过“四级服务体系”和“三项机制”的结合，全面建立精准选人、精准用人、人岗相适的干部管理和任用机制，切实把组织信任的人用起来，把群众认可的人用起来，把市场需求的人才用起来，切实为经济社会的全面健康发展提供人才支撑和组织保障。
三、四级服务体系的延伸，就是我作为县委的班长，服务班子成员。一是把“班长”当好。用好“民主”这个法宝，依靠党委“一班人”，充分发挥集体的作用，把大家组织好、团结好、服务好，共同服务于全县发展大局。二是把问题摆到桌面上。推行“阳光工作法”，不在背后议论，不在背后搞小动作，相互谅解、相互支援、相互关心，共同维护好工作大局和成员之间的友谊。三是“互通情报”。把彼此知道的情况互相通知、互相交流，实现信息共享，尽最大可能取得共同的语言，取得思想上和行动上的统一。四是善于向大家学习，吃透后再表态。多征求大家的意见，多听取大家的想法，先做学生，再做先生，先向班子成员请教，再下结论和命令，集思广益实现科学决策、审慎决策。五是学会“弹钢琴”。要谈好钢琴，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。因此，在抓紧中心工作的同时，围绕中心工作统筹兼顾其他方面的工作。避免只注意一部分问题而把别的丢掉。六是“抓紧”。对主要工作不但要“抓”，而且一定要“抓紧”，只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住、抓牢、抓实。七是胸中有“数”， 对情况和问题一定要注意到数量方面，更要有基本的数量的分析。任何质量都表现为一定的数量，没有数量也就没有质量。尤其是县域经济发展主要指标的统计、主要的百分比，做到“吃透”、“揉碎”，“了然于胸”，绝不无根据、主观地决定问题。八是“安民告示”。开会事先通知，像出安民告示一样，让大家知道要讨论什么问题，解决什么问题，并且早作准备，做到“兵马未到，粮草已备”。九是“精兵简政”。讲话、演说、写文章和写决议案做到简明扼要，开短会、讲短话，杜绝空话套话和“隔靴搔痒”。 十是团结和自己意见不同的同志一道工作。我们都是从各地汇集拢来的，不仅要团结和自己意见相同的同志，而且要团结和自己意见不同的同志一道工作，力戒偏见、力戒独断，共同把黄龙的事情做好。十一是力戒骄傲。这是原则，我将时刻保持谦虚谨慎的作风，时刻保持学习的态度，最大可能的维护班子的团结，支持和服务每一位班子成员的工作。
总之，通过党建服务来呼应党建引领，做到首尾相应，贯穿于整个党的建设始终，通过党的服务来强化党的建设，同时把党内监督、党的管理落到实处，把党建工作的每一个环节、每一个细节做实、做活。使党建的每一项功能都能激活，做到同频共振、同步发展。
党建正在进行中，党建永远在路上，服务永远在路上。
