县纪委、监委在对市审计局移送黄龙县易地移民搬迁专项资金项目审计发现的问题进行调查中发现:除崾崄乡外,圪台乡、瓦子街镇、石堡镇、三岔镇、界头庙镇、白马滩镇在2016年至2018年9月,将易地移民搬迁资金及避灾搬迁资金在个人账户中存储,无专户,形成公款私存,滞留移民搬迁资金,个人和避灾扶贫资金利息结存不清等问题。截至2018年9月底个人账户累计存储、滞留8577595.61元,其中圪台乡3个账户870736.64元、瓦子街镇2个账户1563278.37元、石堡镇2个账户1841907元、白马滩镇1个账户2090147.20元、三岔镇1个账户450000元、界头庙镇1个账户1761526.40元。
以上问题反映出所涉及单位财务监管制度严重缺失,党员干部纪法意识淡薄,没有认识到公款私存的危害。公款私存行为严重违反财务管理制度,可能导致贪污、侵吞、挪用公款等国有资产流失问题的发生,甚至出现职务违法犯罪。鉴于圪台乡、瓦子街镇、石堡镇、三岔镇、界头庙镇、白马滩镇虽违反财务管理规定形成公款私存,将易地移民搬迁资金存储在个人账户中,出发点是为方便群众交款、便于管理,对审计中发现的问题及时进行了整改,未造成国有资产流失。为严明纪律要求,持之以恒正风肃纪,也为今后专项资金的监管敲响警钟,起到震慑警示作用,经黄龙县纪委、监委研究决定,对市审计局移交的未建立易地移民搬迁资金专户、公款私存、滞留移民搬迁资金等问题作出以下处理:
对石堡镇人民政府、白马滩镇人民政府、三岔镇人民政府、瓦子街镇人民政府、界头庙镇人民政府、圪台乡人民政府予以通报批评;
对以上乡镇形成公款私存等问题的时任主要责任人王亚辉、姜飞、李广爱、卫国贤、邢利斌、赵军锋诫勉谈话处理;
对以上乡镇形成公款私存后,不予制止、纠正的时任责任人赵勇刚、温超颖、梁小雨、左军、陈胜利、周虎提醒谈话处理;
对石堡镇人民政府镇长杨锋、三岔镇人民政府镇长杨玉亭在担任镇长后至市审计局审计期间,易地移民搬迁资金公款私存的问题不予纠正的错误行为予以通报批评。
公款私存不仅扰乱金融秩序,而且违纪违法,甚至引发腐败犯罪,必须引起高度重视,各级党组织和广大党员干部要引以为戒,警钟长鸣,认真履行好党风廉政建设两个责任,进一步严明纪律要求,强化教育管理监督,切实防范此类违纪问题的再发生。今后县纪委监委将加强与审计部门的协作,加大违纪违法案件的查处力度,对依然不收敛、不收手的人员,一律从严从重处理,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。