首先，该县强化“一岗双责”，做到“三到位”，确保平安创建有序开展。县委、县政府始终把维护社会稳定、保一方平安作为政治责任，全面落实各级领导“一岗双责”制度，实施“一把手”工程，协调解决创建过程中遇到的问题，从领导机制上保证各项平安创建措施的落实。县上制定出台了《黄龙县平安建设责任追究办法》，与10个乡镇、23个综治成员单位层层签订目标责任书，把维护社会稳定的各项责任目标细化分解，层层落实到部门、单位、人，落实到各个具体环节，形成了上下联动、党政齐抓、群众参与的良好平安创建局面。其次，结合黄龙县情，建立了县大班子领导包乡镇、乡镇领导包村、政法各部门包村、包户、村干部帮带平安家庭的创建模式，实行“十户联防”、“跨县联防”、“门店联防”等群防群治的治安防范模式，不断夯实平安创建，密织防控网络、筑牢基层第一道防线，并采取村民小组长、计生中心户长、治安中心户长“三长合一”的办法落实了中心户长报酬。