陈启斌
今年以来，三岔镇梁家山村坚持以支部为引领，以村民道德素质提升为目标，探索4111（“四访、一议、一调、一提升”）工作方法，扎实推进新时代“十个没有”平安创建工作再上新台阶。
针对辖区群众农闲时间打麻将，婚丧嫁娶相互攀比、大操大办等问题，通过召开群众说事会，重新制定了以没有矛盾激化、没有吸毒人员、没有聚众赌博、没有邪教传播、没有乱搭乱建、没有非法上访、没有安全隐患、没有黑恶势力、没有刑事案件、没有违法乱纪为内容的“十个没有”创建目标。
“四访”听民声。“四访”即：访老党员、老干部，访贫困户，访刑释解教人员，访上访户。推行干部定期走访机制。村组干部走访老党员、老干部，听取他们对村子发展的意见建议；走访贫困户，因户制宜，制定长期稳定增收措施，使其尽早脱贫致富；走访上访户，掌握了解上访群众的心声和愿望，帮助解决实际困难，促其息诉罢访；走访刑释解教人员，访思想动态，做好安置帮教工作，杜绝重新违法犯罪。
“一议”找症结。商议人员由村组干部和热心调解民间纠纷、在本村有较高的威望和影响力，能坚持正义、主持公道的人组成。定期召开群众说事会，针对在“四访”中征集到对村子发展好的意见建议和群众反映强烈的纠纷以及村组日常管理中存在的问题进行商议，讨论问题症结，明确责任人员，拿出解决办法。商议机制的推行，让村子的发展思路越议越好，让矛盾纠纷越辩越清、责任界限越划越明、调处方法越谈越好，使矛盾问题化解得了、稳控得住、处理得好。积极动员有威望的群众常在村里走一走、入户看一看、进家听一听，看到陋习说一说、碰到纠纷劝一劝、遇到困难帮一帮，使其成为调处矛盾纠纷、宣传各项政策的一股强大力量。
“一调”解诉求。始终将镇村干部调处和司法调处相结合，坚持“化早、化小、化苗头”。理顺关系、强化措施，充分发挥亲情引导劝解和司法行政调解的作用，实现上下互补，提高矛盾纠纷调处成功率，及时有效化解矛盾纠纷，确保将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，最大限度的缩小不和谐因素，促进社会和谐稳定。一是成立了志愿者巡逻队，定期不定期在村子里巡逻，尤其在农忙时节重点对汛情、火情，安全隐患等苗头性问题及时排查，及时化解因土地纠纷、邻里关系、婚姻关系等因素产生的矛盾纠纷。二是吸纳红白理事会成员担任调解员，利用群众过事在红白理事厅召开群众说事会，向群众宣传节俭过事的好处，鼓励群众厉行节约，既避免了邻里之间因跟风攀比造成的浪费，又缓和了邻里关系。
“一提”强素质。“一提升”即：教育提素质。积极推行“一约四会”机制，以加强社会公德、家庭美德、个人品德教育为主线，结合十星级文明户、文明卫生、孝老爱亲等评选活动，大力倡导爱党爱国、诚实守信、遵纪守法、兴业致富、助人为乐、勤俭节约、文明礼貌等行为，借助“红黑榜”“红九条”等平台，不断提升村民道德素质，为“十个没有”平安建设提供长久内生动力。一是组建工作队伍。组建了以村“两委会”为核心的红白理事会、禁赌禁毒会、村民议事会、道德评议会等群众自治组织，做到了事有人问、事有人管、事有人评。二是完善工作制度。制定了切合本村实情的《村规民约》，将移风易俗内容写入《村规民约》，将红白理事会章程、成员名单、工作流程及操办红白喜事申报审批程序及办事标准进行了公布，实现了红白理事有规定，婚丧事宜有规章、民主评议有制度。让移风易俗真正深入民心，看见实效，有效遏制了铺张浪费、大操大办、盲目攀比和封建迷信等不正之风。三是丰富创建载体。在村活动广场设置文化背景墙，布置“十个没有”平安创建宣传专栏，张贴 “十个没有”创建标准；实行“四议两公开”，让村民直接参与村级事务，引导群众学法、遵法、用法；挖掘优良“家规家训”，注重村民道德塑造，形成群众尊老爱亲、邻里和睦相处的良好氛围，助推了“十个没有”创建工作有效进行。
