黄龙渔业休闲小镇是集现代休闲垂钓、生态渔业养殖、渔猎文化研学、中草药康养、田园式乡景为一体的三产融合特色小镇。近年来,在县纪委监委的精心指导下,小镇通过打造渔廉文化园区、建设清廉班子、塑造清廉队伍、保障清廉发展四项举措,在干事创业、跨越发展、推动乡村振兴中实现了村务清廉、群众明白、干部清正、产业兴旺、民风清朗。

渔廉文化筑牢清廉之魂。经一鱼,知清廉。小镇建设始终贯穿“以鱼喻廉”这条主线,“廉”文化+“渔”文化互融互通,依托小镇规划布局,因地制宜,建设9大廉政文化场景和12处渔廉文化体验区,设置廉政路牌、标语,以“公仪休据鱼”等生动形象、浅显易懂的渔廉文化元素,讲好廉政故事,打造特色鲜明的渔廉文化园区。将清廉文化融入到农村群众的日常生活中,形成广大群众学廉崇廉尚廉的浓厚氛围。在实现以文化人、以廉育人的同时,也成为廉政宣传主阵地、干部教育示范点、廉景相融风景线。

清廉班子锻造战斗之力。以创建“学习型、团结型、实干型、廉洁型、创新型”的五好党总支和争当“理想信念之美、服务技能之美、勤勉担当之美、律己尚德之美、为民务实之美”的“五美党员”为载体,聚焦主责主业,抓住党支部“关键少数”压责任、优作风、强队伍,激发党员“关键力量”敢作为、敢担当、敢创新的勇气。建设清廉队伍,聚焦发展决策、项目资金使用等方面明确廉政风险点,细化制定防范化解措施,开展廉政教育,签订廉政承诺书,夯实廉政责任。创新运用“122”监督机制,即“一张清单、两项机制、两个平台”,对村级“微权力”及各项工作进行无缝管控,为小镇发展注入“廉”动力。

清廉制度筑牢防腐底线。一是集中民智盘活“三资”。着眼群众迫切发展需求和意愿,统筹山水林田河草生态资源,深入开展农村集体“三资”管理专项治理,盘活四荒地、二坡地和废弃宅基地等闲置资产,在摸清家底、知优势、明劣势的基础上,制定路线图、任务书、时间表,为小镇发展奠定基础。有力推动集体资源、资产、资金从“粗放型”管理向“精细化”治理转变。二是汇聚民意规范“权力”。整合在建资金、衔接资金,先后实施了河道治理、千人垂钓基地、工厂化养殖车间和鱼池等重大项目,通过成立项目建设监督小组,坚持镇纪委、村民监督委员会、村民代表三方联合对项目选址、征地赔偿、群众入股分红等关键环节全流程监督,建立“公示、监督、评价”等监管机制,保障项目建设在民主监督下规范运行。实现了建设管理运营过程公开透明。三是听取民声抓实监督。围绕小镇发展焦点重点难点,听民声、征民意,坚持社情民意的“收集、分类、流转、督办、反馈”五步走工作流程,全程跟踪,注重反馈,形成“宣传、投诉、受理、反馈、回访”五个环节精准闭环,切实解决群众“急难愁盼”问题,维护群众合法权益。结合市委提级巡察反馈问题,通过建台账、列清单、定责任、明措施,全部完成整改。进一步规范村务公开、土地流转、村集体资金使用等制度,促进小镇建设规范运行,让群众明白、干部清白,筑牢小镇建设“廉洁线”。

清廉底色提升发展质效。一是一杆钓活一潭水,千人垂钓万人游。现代休闲基地运营以来,通过举办垂钓赛事,吸引全国钓友同池竞技、游客来黄观战,树立了“全国垂钓看陕西、陕西垂钓看黄龙”的品牌效应。二是亩均论英雄,百亩渔业亿元效。渔业养殖示范区目前养殖中高档食用鱼和观赏鱼,通过科技赋能、专业运营,实现增产增效,填补了黄土高塬规模化发展渔业养殖空白。三是多业融合美乡村,联农带农促增收。打造网红公路、布置林间夜景,建设金鱼、非遗、禅修等8大主题院落,开发药浴、艾灸等康养体验项目,将村民镶嵌在小镇运营的各个环节,通过资产入股、公司务工、自主经营等方式促收增收。目前69名村民参与到企业生产经营各环节,人均工资3500元/月,56户村民经营农家乐、民宿、商业摊位、庭院养殖,人均年增收1.5万元。四是多措并举强治理,村风清朗民风正。探索出符合梁家河村“四规两馆一榜”的制度机制,通过建制度、搭载体、强治理,推进移风易俗。变被动为主动,群众自发参与农村人居环境整治、基础设施保养维护、矛盾纠纷化解等村庄治理工作,“村级工作全民自愿”成为民风淳朴的生动写照,村民自我教育、自我监督、自我管理的制度框架初步构建,营造了孝老爱亲睦邻友好的文明乡风。