按照党的十八大对反腐败工作的总体要求,紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会的战略目标,农业局紧密结合工作实际,按照构建社会主义和谐社会的要求,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,推行“四个一”工作模式,提升反腐倡廉建设水平。
一、明确一个责任,抓好反腐倡廉建设
明确责任,是抓好反腐倡廉建设落实的首要环节,农业局将反腐倡廉建设作为各单位的共同职责加以明确。一是始终坚持“一把手”负总责,班子成员分工负责,一般干部人人有责的工作机制。年初, 农业局召开了农业系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议,层层签订《党风廉政目标责任书》,树立廉政建设人人有责工作意识,形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是坚持按照“党组统一领导,干部职工积极参与”的工作要求,对反腐倡廉工作任务进行具体分工,确定每一项工作的责任领导,全面落实“一岗双责”,做到了反腐倡廉工作与农业工作同部署、同督促、同检查、同落实。
二、突出一个重点,提高拒腐防变能力
抓教育是加强防腐倡廉建设的基础性工作。农业局把学习教育工作作为重中之重,做到了常抓不懈。一是在教育内容上,我们突出加强了思想道德教育和党纪政纪教育,组织集中学习党的十八大报告,市纪委四届四次全会和县纪委十二届三次全会精神,扎实开展学习《廉政准则》等有关法律法规专题活动,组织党员干部经常性地观看警示教育片,增强党员干部的党性观念,增进对纪律条规的理解和认识,增强广大党员干部抓好党风廉政建设的自觉性,提高拒腐防变的能力。二是在方式方法上,我们制定反腐倡廉教育计划,对全年的学习教育做出总体安排。采取以会代训、民主生活会、警示训诫、述职述廉等方式,扎实开展反腐倡廉的日常教育,同时建立党风政纪教育学习专栏,认真做好反腐倡廉建设的宣传报道,积极报送纪检监察信息,促进反腐倡廉教育的落实。
三、完善一个机制,规范党风廉政行为
加强制度建设是推动反腐倡廉的一个重要途径,按照县纪委建立健全惩治和预防腐败体系建设的实施意见,通过抓制度的执行,促进反腐倡廉各项工作落实。一是围绕领导干部党风廉政建设责任制落实及个人执行廉洁自律规定的要求,进一步落实“一岗双责”制度、民主生活会制度、述职述廉制度、重大事项报告制度和诫勉谈话等制度,建立健全领导干部廉政档案,进一步加强对领导干部的监督管理。二是在认真抓好民主评议政风行风测评工作的同时,完善了首问责任制、服务承诺制、限时办结制等相关制度,为进一步加强全局反腐倡廉建设和政风行风建设提供制度保证。
四、强化一个监督,筑牢预警预防防线
加强监督是防止腐败的关键,农业局充分发挥各项监督作用,进一步增强监督合力,筑牢反腐倡廉的预警预防防线。一是围绕强农惠农政策,强化对粮食直补、良种补贴等政策落实情况监督检查的力度,不断加强农村集体资金、资产、资源“三资”管理,深化村级财务公开和审计监督,依法及时解决农民合理利益诉求,坚决纠正和查处事关农民群众切身利益、反响较为突出的问题,确保强农惠农政策落到实处,发挥最大效益。二是围绕农业项目建设,切实加强项目监督管理工作,进一步把好建设项目的各个环节,着力从规定、制度、监督和创新等方面入手,构建项目管理长效机制,进一步提高我县农业项目的决策、建设和管理化水平,为促进现代农业发展和农民持续增收提供支撑和保障。三是围绕工作作风,农业局通过设立农业局作风建设监督评价箱,公布监督电话,发放农业局作风建设监督测评卡等形式,及时收集群众意见和建议,定期汇总分析群众举报、效能投诉、纠见投诉的相关情况,查找不足,限期整改。大力整治干部队伍中作风不实、效率不高、执行不力、为政不廉等庸懒散问题。四是围绕工作纪律,对全体干部职工上班期间的工作状态、遵守会议制度、对待办事群众态度、工作责任心、节假日值班、服从组织领导等情况实施监督检查。监督检查每周不少于两次,实行每月定期通报制。对被督查到违反纪律的按相关规定进行处理。进一步正风肃纪,治庸、治懒、治散,以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气,不断深化和推进效能建设。