张玉龙、刘文山
为使全县人口计生系统执法干部进一步增强宗旨意识，强化法制观念，提高业务素质，切实解决执法人员有法不依、执法不公、越权执法等一些群众反映强烈的问题，着力营造规范高效的服务环境。县人口计生局决定在全系统开展为期一个月的行政执法行业作风整顿。
这次活动重点整治六个方面的突出问题:一是“庸懒散”。工作不在状态，标准不高，得过且过，平庸无为;纪律松弛、作风涣散，无故空岗、缺岗、串岗;工作时间上网聊天、玩游戏，违规饮酒。二是“冷横硬”。服务态度差、生冷硬横，接待不热情，服务不周到，告知不详细，解答不耐心，用语不文明;对群众申办的事项消极应付、敷衍塞责，超出办结时限，甚至故意刁难。三是“吃拿卡要”。将手中的权力当作交易的筹码，不给好处不办事、给了好处乱办事。在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证。四是“中梗阻”。有令不行，有禁不止，对县委、县政府的重大决策部署及相关法律法规执行不到位，出现“卡壳”、“棚架”、“搁浅”现象。五是“滥用自由裁量权”。不严格执行检查收费处罚登记备案制度，以罚代管、只罚不管、重罚轻教等问题。六是“粗暴执法”。方法简单、粗暴，滥用职权，执法扰民，利用职权损害服务对象利益。
活动要求各级人口计生执法干部要重点开展“五对照”：一是对照执法主体，看是否存在无资格执法现象;二是对照执法范围，看是否存在越权执法现象;三是对照执法程序，看是否存在执法不到位、粗暴执法现象;四是对照执法标准，看是否存在“三乱”现象;五是对照执法效果，看是否存在侵害群众合法权益、扰乱经济秩序、损害全县人口环境的现象。
为确保活动顺利开展并取得实效，县人口计生局成立专项督查组，不定期对各单位开展作风整顿活动情况进行暗访抽查。抽查内容主要为七个方面:一看服务态度，是否做到文明用语、热情服务、礼貌待人;二看办事效率，是否做到应办尽办、该办早办、简化手续、减少环节、方便群众，保证在承诺期限内尽快办理;三看政令畅通，县委、县政府做出的重大决策和工作要求是否及时得到贯彻落实，党风廉政建设有关规定是否落实到位;四看依法履职，对答复、办理的事项是否做到按程序依法依规，是否存在乱作为、不作为和慢作为等情况，执法人员对自身职责范围内的工作，是否尽心尽责、正确履职; 五看建章立制，制订的行政执法、履职履责、履行监管、绩效管理等规章制度是否健全、合法、合理，是否严格执行，是否健全完善源头防腐、治腐和风险防范长效机制; 六看廉洁自律，办事人员是否做到严于律己、勤政为民、廉洁从政; 七看政务公开，是否严格按照法律法规和有关政策规定，对各类行政管理和公共服务事项向社会公开，实行阳光操作。办事依据、办事程序、办事结果是否做到公开、公平、公正。政务公开的方式、程序和监督措施是否健全规范并落实。
