（2013年6月20日）
同志们：
我们召开反腐倡廉建设工作推进会，主要目的是总结半年来工作开展情况，交流经验和做法，查找存在的问题，研究工作措施，通过示范点工作的深入开展来推动全县反腐倡廉建设各项工作。
今天，我们深入到县民政局、交通局、石堡镇、三岔乡、崾先乡五个单位进行了学习观摩，刚才，交通局、崾先做了很好的交流发言，国华同志通报了全县党风廉政建设示范点创建情况。总体来讲，各乡镇、各部门能够精心组织，狠抓落实，各项工作稳步推进，成效明显。但是，在肯定成绩的同时，我们也发现，在反腐倡廉建设工作中还存在一些问题和不足。一是认识不够。一些乡镇、部门没有将反腐倡廉工作抓在手中，存在搞形式、走过场的现象；二是力度不大，部分乡镇纪检干部搞不清自己的工作职责，理不清工作思路，抓不住工作重点，工作懈怠应付；三是措施不强。有的乡镇和部门满足于按部就班，工作被动应付，没有建立相应的协调、联动和推进机制，工作缺乏连贯性、系统性和长效性；四是亮点不多。一些单位在反腐倡廉工作中思路不够开阔，创新意识不强，工作千篇一律，缺少亮点。下面，就做好今后的工作，我讲几点意见。
一、要不断提高示范点建设工作的层次和水平
抓好反腐倡廉示范点建设，是推动党风廉政建设的有效抓手，各级各部门一定要深刻认识到创建反腐倡廉示范点的深刻意义，确保认识到位、领导到位、责任到位、措施到位。要在巩固已有示范点的基础上，进一步深化认识，强化措施，在示范点的创建工作中务必要坚持高标准、严要求。一是要科学选“点”。在选择示范点时，要充分注意“点”的代表性、典型性和示范性，选择基础好、潜力大、有特色的单位，并经过培育、指导和提升，能够很快实现创建目标，切实起到示范带动作用。二是要精心育“点”。以争创一流的精神，按照一流创建标准，科学制定方案，配备骨干力量，大力给予保障，全面做好指导、培育和创建工作，使示范点创建少走弯路，力争创建一个、成功一个、带动一片。三是要严格评“点”。建立健全科学的评比标准和量化指标，通过认真检查考核和严格兑现奖惩，确保示范点顺利推进、取得实效，真正达到“五个率先”，即：工作要率先推动。充分发挥示范点的带动作用，全面推动党风廉政和反腐败工作深入开展，不断提高反腐倡廉建设的层次和水平。经验要率先形成。要结合自身实际，努力在工作思路、工作方法、工作制度、管理机制等方面积极探索，切实形成具有特色、富有成效的经验和做法，指导和带动反腐倡廉工作整体水平的提升。问题要率先解决。要针对反腐倡廉建设中教育不扎实、制度不完善、监督不到位等普遍存在的突出问题进行深入研究，力争在示范点上首先得到有效解决。效果要率先体现。各示范点要在加强和改进干部作风、促进党员领导干部廉洁从政、提高党的执政能力建设、服务和保障经济社会发展等方面发挥积极作用，确保真正达到以点促面、整体推进的效果。经费率先保障。各级各部门要全力提供保障，在人、财、物等方面积极予以倾斜。各乡镇、各部门要把示范点建设的各项经费纳入年初预算之中，为创建工作积极提供财力支持。确保示范点建设各项工作落到实处。
二、要进一步加大作风建设监督检查力度。
为了深入贯彻中央《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和“六条禁令”精神，市纪委制定了《贯彻落实“八项规定”监督检查办法（试行）》，经县委同意，县纪委已将该《办法》转发到各个单位，希望各乡镇、各部门、各单位能够认真贯彻落实。一是要达到学习宣传全覆盖。采取多种形式深入学习“八项规定”以及省市县《实施意见》，加大学习宣传力度，提高宣传效率，确保“八项规定”人人知晓；二是要认真开展自查自纠。结合“八项规定”，对照“六条禁令”，充分利用组织生活会、民主生活会等形式，查摆问题，改进不足，转变作风；三是要领导干部自觉加强党性修养和作风养成，带头贯彻落实“八项规定”，真正做到一级抓一级、一级带一级，形成表率和示范效应。四是要加强监督检查，严肃查处违规违纪问题。各单位要畅通监督渠道，向社会公布举报电话，设立举报箱，县纪委将开展专项检查，发现问题，坚决纠正，对违反规定的单位和个人，要严肃追究有关领导和责任人的责任。
今年以来，我们结合贯彻落实“八项规定”，在全县范围内开展了党员干部纪律作风整顿活动,各级各部门进行了自查和整改,也取得了一定的成效。但是在一些乡镇和部门中还存在一些问题，主要表现在公车私用现象依然存在，各单位用公款相互宴请时有发生，干部作风漂浮，上下班不按时，迟到早退现象屡禁不止，一些窗口服务单位办事效率低，推诿、扯皮现象依然存在。针对这些问题，我们要切实加强领导干部作风建设，结合为民务实清廉群众路线教育活动，要加大治庸治懒力度，着力解决敷衍了事、推诿扯皮、效率低下等问题。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，加强厉行节约各项规定和财经纪律执行情况的监督检查，着力解决讲排场比阔气、花钱大手大脚和铺张浪费等问题，进一步密切党群干群关系。要大力弘扬批评和自我批评的作风，认真落实民主生活会制度，积极开展批评和自我批评，促进领导干部加强党性修养和作风养成。县纪委将进一步加大监督检查力度，对违反“八项规定”的人和事，一经查实，将严肃处理。
三、扎实巩固反腐倡廉各项制度建设成果，积极推进制度创新
省市纪委在反腐倡廉工作中推行了多项制度，我们重点要在抓落实和执行上狠下功夫，切实提高制度运行的质量和效果。今年要重点抓好阳光政务、限时办结制、首问负责制三项制度的推行。要建立权责清晰、程序严密、制约有效的行政权力公开透明机制，建立一套行为规范、运转协调、办事高效、公正透明的行政管理体系，进一步转变政府职能，规范权力运行，使权力在阳光下运行。要把推行首问负责制和限时办结制作为行政机关和服务行业作为践行为民务实清廉活动的重要内容，作为当前改进作风、密切联系群众的有力抓手，及时协调解决工作中的存在的突出困难和和问题，进一步增强政府的执行力和公信度。同时，要加强公务接待廉政灶、述责述廉述效、责任制报告、便民服务等制度的落实，切实增强制度的制约机制，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的良好格局，要结合工作实际，积极探索，大胆创新，要及时将一些好的做法和经验及时总结，形成制度。黄龙经济条件虽然相对滞后，工作开展难度较大，但我认为，健全完善制度，做好工作创新我们是一定能够做到的。
四、要严格考核，确保党风廉政建设责任制落到实处。
半年已过，通过对各乡镇和一些部门的检查情况来看，党风廉政建设责任制落实工作进展很不平衡，存在很多问题。下半年，我们要紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，指明 “党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，明确责任分工，层层落实责任。作为乡镇纪委书记和部门分管领导，是责任制落实工作的具体负责人，要及时向党政主要领导汇报工作的进展情况和存在的问题以及上级的要求，对照我们年初签订的目标责任书，查漏补缺。同时，各乡镇、各部门要切实做好对各基层站所和下属单位的党风廉政建设工作的检查指导。特别是石堡镇、瓦子街、三岔、界头庙、柏峪公路沿线乡镇，要切实抓好责任制的落实。
在今年终考评中，县纪委将要严格执行党风廉政建设责任制检查、报告、考核、责任追究和“一票否决”五项制度，特别是要加大责任追究力度，对于责任制落实不到位，能力不足的纪检干部，县纪委将建议调整其工作岗位。
五、切实加强纪检监察干部队伍建设
纪检监察干部要带头学习党和国家政策法律、党纪条规,带头落实中央“八项规定”,中省市要求做到的我们首先做到,明令禁止的我们坚决不做。要结合为民务实清廉群众路线教育活动，按照忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的要求,认真履职。一是要加强学习。纪检监察干部要把学习作为一种修养、一种境界、一种责任。不断丰富学习内容，改进学习方法，增强学习效果，熟悉自己的业务。二要认真履责。各乡镇纪委、各纪工委以及各单位反腐倡廉工作负责人一定要明确自己肩上的职责，牢固树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的观念，认真履行职责。对所属职责内的问题要敢抓敢管，对不良现象要敢于批评、敢于抵制，对拒不接受监督的，要及时向县纪委、监察局报告。三要做好表率。纪检监察干部一定要把作风建设放在一切工作的首位，牢牢把握纪检监察工作的正确方向，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的形象。
同志们，今年我们反腐倡廉的工作任务还很艰巨，会后，希望各位尽快向各单位主要汇报会议精神，对照我们的工作要求，查漏补缺，迎头赶上，确保今年的反腐倡廉工作任务落到实处。
