同志们：
今天，在这里召开全县评责评廉评效暨“面对面三公开”现场观摩会，借此机会，我就今年上半年纠风工作的进展情况以及下半年所要做的主要工作向大家做一汇报。
09年上半年，在县委、政府、纪委的正确领导和市纠风办具体指导下，认真按照国务院、省、市、县政府廉政暨纠风工作会议所部署的工作任务，全县纠风工作紧紧围绕关注民生、重视民生、改善民生、保障民生这一主线，以解决损害群众切身利益的突出问题为重点，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防、大胆创新、务求实效，既认真解决了损害群众利益的突出问题，又扎扎实实地为群众办了一些实事、好事，为构建和谐黄龙作出了应有的努力，使纠风工作取得了新的成效。
一、上半年所做的主要工作
1、纠正食品监管、医药购销和医疗服务中的不正之风。今年上半年，县纠风办组织劳动社会保障、物价、食品药品监督、卫生、工商、质监等部门对全县食品、药品、医疗器械及部分食品加工、食品商店、农贸市场、诊所、药店、药物配送中心等经营场所进行了专项检查，共检查14次，检查采取听汇报、查资料、实地查看、走访群众等形式，对存在的问题，各监管部门有针对性地开展食品药品市场专项整治，严厉打击销售假冒伪劣食品药品行为，认真纠正食品药品购销和医疗服务中的不正之风。共检查食品药品经营使用单位153（家）次，查处假劣食品药品价值4.6万元，并处罚款5.7万元，保障了人民群众的食品药品和医疗安全。
2、加大治理教育乱收费工作。教育收费历来是一个敏感和热点问题，社会瞩目，百姓关注。纠正教育治乱是纠风办一项经常性的工作，也是一项重点工作。因此，县纠风办对这项工作高度重视。上半年，我们按照省、市有关教育乱收费规定的要求，对预防教育乱收费工作进行全面部署，扎实安排，强化“治乱”措施，夯实责任到人，形成了教育局领导负总责，各学校校长具体抓，一线人员直接抓，层层抓落实的工作机制。并严格要求全县各中小学校制作收费公示栏，实行明码标价，将收费项目、收费标准在学校醒目处公示，接受社会、学生和家长监督。上半年共抽查、暗访两次未发现违规收费现象，有效地规范和治理教育收费，防止了乱收费行为的发生。
3、治理公路“三乱”工作有序进行。为了巩固我县境内公路基本无“三乱”成果，年初，纠风办根据上级有关精神，结合我县的实际情况，继续将治理公路“三乱”工作作为纠风工作重点，及时与涉路部门签订责任书。积极督促交通、交警、路政、林业部门严格执行每月上路巡查制度，随时纠正涉路、涉车执法部门损害群众权益的不正之风。通过明查暗访和突击检查，总体形势较好，责任得到了进一步落实，存在问题得到有效解决，警示作用得到了较好发挥，治理公路“三乱”工作取得了一定成效，有力地保证了县境内省道和县道公路的畅通。
4、加大涉农及惠农补贴资金的检查力度，确保强农惠农政策的贯彻落实。
近年来，党和国家不断加大扶持城乡经济发展力度，出台一系列强农惠农政策。如何把这些政策的效应发挥好，把各种惠民政策不折不扣地落实到群众手中，不仅是对有关行政部门的迫切要求，也是纪检监察及纠风人员履行职责的重要内容。为此，我县纪检监察及纠风办把落实强农惠民政策作为实践科学发展观的具体行动，狠抓落实。此项检查我们采取部门自查和纠风办抽查暗访的办法进行。一是在年初，纠风办就责成县财政局牵头，组织有关部门召开会议，安排部署自查自纠工作，把问题消化在萌芽之中，把问题解决在最基层，力求不要有遗留问题出现。二是采取重点抽查和暗访相结合的方式，在各部门全面自查的基础上，采取上下联动、自下而上的方法，对重点资金、重点项目、重点环节、重点单位进行抽查和暗访，我们坚持走访群众，查看发放台帐，检查各项涉农补贴是否向群众及时兑现。由于这项工作涉及面广、资金量大社会关注度高、监督管理十分重要，抽查工作需要认真细致，所以，此项工作还在进行之中，检查结束后，我们定会把发现的问题以督办函的形式责成有关部门及时纠正和认真整改，确保党的强农惠农政策的贯彻落实。
5、对全县农资市场进行检查。
今年春季由县纠风办牵头组织工商、农业、物价、质量技术监督等部门先后深入到10个乡镇25个农资经销点进行检查，对查处的6起农资问题全部进行了处理，共处罚款1.6万元，挽回经济损失6万余元，净化了农资市场，打击了不法行为，维护了农民群众的切身利益。
6、加强对政风行风后进单位和不满意站所的整改
前半年，我们对在2008年政风行风测评中获后三名的单位以及在创建满意基层站所中被评为不满意站所的单位，按照市纠风办的要求，通知他们限期进行整改，并会同县纪委“三问办”和乡镇纪委对他们实行了“三问”。经过大家共同努力，促使这些单位都程度不同地发生了变化，工作有了提高。特别是界头庙地段医院，被评定为市级人民群众不满意基层站所后，不灰心，不放弃，而是能接受现实，在县纠风办和卫生局的指导领导下，能认真查找存在问题及根源，并结合本医院工作实际，制定出科学的整改方案。在整改中，市、县卫生局也高度重视，在财力上给予扶持，在业务上进行了培训，医务力量上给予了加强，市局领导曾两次来黄龙检查指导，有力地促进了整改工作的开展。通过各级的共同努力，界头庙乡医院面貌发生了很大变化，硬件设施焕然一新，业务人员得到加强，业务水平有了很大提高，经过群众评议和测评，得到了群众的认可和满意。现正在准备去市上汇报，力争取得市上的认可，去掉不满意站所的“帽子”。
7、对行政事业单位绩效工资发放情况进行了检查。年初，我们组织人劳、财政、审计等部门对全县行政事业单位干部职工绩效工资执行情况进行了检查，通过检查各单位都能按照有关规定执行，没有违规现象发生。对不能及时兑现的个别基层站所，给予了纠正，使此项工作得到了很好贯彻落实。
8、认真接待群众投诉工作
今年上半年，共接待群众投诉16（人）次，投诉事件4起，涉及到4个行业、部门，这些问题我们都以督办函的形式转交有关部门，目前正在办理之中。
二、下半年主要工作
根据年初工作安排，我们还有许多工作没有完成，主要是政风行风的评议，创建满意站所、满意服务窗口单位和专项治理工作。
（一）、政风行风评议工作
今年的政风行风评议工作仍然按照“应评尽评”的原则，从“内强素质、外塑形象、标本兼治、纠建并举，增强服务意识，提高服务质量，树立行业新风，促进我县各项工作持续健康发展”这一工作思路出发，按照纠风工作属地管理的要求，把与群众利益关系相对密切的工作部门仍然分为行政管理、行政执法、公共服务行业三个序列进行测评。今年我县政风行风工作主要从以下几点做起：
1、召开评责评廉评效会议。各部门改过去召开座谈会为召开评责评廉评效会议的形式进行，把过去座谈会上摆功说好改为大家评责评廉评效，以评议为重点，以质询提问为突破口，以测评优差、查找问题为依据，以积极认真整改为目的，提高各部门各行业的工作实效和形象，促使各部门工作不断提高进步。
2、开办“政风行风面对面”电视栏目。下半年，县纪委、监察局、纠风办在县电视台开办了“政风行风面对面”栏目，要求把各乡镇、各部门、驻黄直属单位主要领导请进演播室，接受广大人民群众面对面的质询，接受社会舆论的监督。
3、对重点单位进行重点评议。
对于今年市上确定的重点部门（重点部门名单以文件形式已下发），由县纠风办在该部门主持召开评责评廉评效会议，对他们进行面对面听，背靠背评，并要求这些部门主要领导首先走进“政风行风面对面”栏目，接受群众评议。
4、发放问卷测评。
今年问卷测评，我们采取进村入户，以群众测评为主的方法，做到人人了解行评，人人重视行评，个个参与行评，努力提高广大群众参与面和知晓率，充分发挥人民群众的测评权，使行评工作不断深入人心。
（二）、抓好“人民群众满意基层站所和满意服务窗口”创建工作。
今年除了抓好创建“人民群众满意基层站所”外，又新增加了创建“人民群众满意服务窗口”工作。创建工作按照属地管理的办法，具体在各乡镇党委、政府的领导下进行，新增单位（林场、学校、森林公安派出所、交警中队）要在所在乡镇进行。在搞好创建活动中，同时各乡镇要召开好“面对面三公开”会议，创建群众满意基层站所、满意服务窗口活动是我市党风廉政建设的新举措，基层站所职能发挥的如何，工作作风的好坏，惠民政策执行是否到位，直接影响着党和政府、行业的形象，所以说，抓好满意站所和服务窗口工作是纠风办和乡镇政府义不容辞的责任，我们一定要抓紧抓好。
（三）、专项治理工作
1、继续抓好教育乱收费工作检查力度。今天新学年就要报到开学，所以，我们仍要组织相关部门对收费情况进行监督检查，确保教育收费工作安全、规范。
2、加大对护林防火工作的检查。秋季已到，冬天也即将来临，防火工作也越来越重，我们要对全县秋冬防火人员在岗情况、作风情况、24小时值班情况进行明察暗访，防止违规违纪的事件发生，确保防火工作万无一失。
3、治理“小金库”工作
近日，中纪委印发了《设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》，对设立“小金库”和使用“小金库”款项违纪行为的处理依据作了明确规定。由于近年来，一些地方、部门和单位设立“小金库”的现象仍时有发生，有的还相当严重，人民群众对此反映强烈。“小金库”的存在，不仅导致会计信息失真，扰乱市场经济秩序，造成国家财政收入和国有资产的流失，消弱政府宏观调控能力，影响经济平稳较快发展，而且诱发和滋生一系列腐败问题，严重败坏党风、政风和社会风气，是妨碍经济健康发展，影响社会和谐稳定，危害党和国家各项事业发展的毒瘤，必须坚决清除。为此，党中央、国务院决定，今年首先在全国党政机关和事业单位开展专项治理工作，所以说，治理“小金库”工作是纠风办后半年专项治理工作的重中之重。
三、对政风行风建设及创建“满意站所、满意窗口”活动的几点要求
1、加强组织领导。各乡镇、各部门要继续坚持“党委、政府组织领导，纠风办协调指导，责任部门各负其责，干部群众广泛参与，新闻媒体积极配合，人民群众进行评议，存在问题认真整改”的领导体制。各部门要结合《黄龙县领导干部评责评廉评效暂行办法》，创建“满意站所、满意服务窗口”实施意见和推行“面对面三公开”制度通知精神，切实加强领导，精心组织，周密安排，明确责任，抓好落实。把评议工作安排好，把组织工作协调好，把评议工作做实、做细。要加强对下属单位评议工作的指导、监督，确保评议工作顺利开展。
2、精心组织实施。各乡镇各部门在召开“两会”之前，要向辖区的行政管理和服务对象发出会议公告，邀请上级主管部门领导参加，参加会议的群众代表必须是本单位职责范围内的辖区行政管理和服务对象。主管部门评议由纠风办组织实施，主管部门下属单位的评议由当地乡镇党委、政府和主管部门双重组织实施。为了不影响乡镇工作，使会议统一规范，节省会议开支，纠风办要求各乡镇主要领导的评责评廉评效会议与驻乡镇站所“面对面三公开”会议一并召开。各乡镇、各部门务必在10月底前将“两会”进展情况及相关材料上报业务主管部门和县纠风办进行销号、备案，做好档案整理工作，整改结果作为今年党风廉政建设、政风行风建设和创建满意站所、满意服务窗口活动的主要依据。
3、确保取得实效。部门领导的“三述”报告要紧紧围绕评责、评廉、评效内容进行。站所领导要以履行职责、队伍管理、为民服务、廉洁自律四个方面进行述职，内容要客观公正、实事求是。承诺要具体实在，具有可操作性，力戒空话套话，征求意见和测评要当场测评，当场公布，要公开透明，不可暗箱操作。2008年政风行风被评为后三名的部门和被评为最差站所的单位，要加快整改力度，力争今年取得好名次。如果两年被评为政风行风后三名或最差站所的单位，纠风办将根据有关规定，追究其主要领导责任，站所主要领导要引咎辞职，不得异地任职。
4、评议工作要做到“四个区别”
评议工作要本着对社会、对群众、对参评部门负责的态度，客观、公开、公平、公正、真实地反映问题，严禁隐瞒、夸张、缩小问题，做到不投情绪票，不送感情分。在测评时要做到“四个区别”：即把公正执法不被群众理解和粗暴执法行为引起群众不满相区别；把文明执法、热情服务赢得群众满意与虚假骗取群众信任相区别；把知错就改与一时不具备条件而暂时整改不到位相区别；把主观故意和经验不足造成的工作失误相区别。
同志们！纠风工作下半年的目标任务已经确定，我们肩负的担子也更加繁重，但给予我们的时间是越来越少，所以我们一定要在县委、政府和纪委的正确领导下，振奋精神，认真负责，扎实工作，全力做好今年下半年的各项工作，为黄龙的和谐稳定做出新的贡献！
