黄龙县委办
9月29日上午，黄龙县委五楼会议室气氛热烈，主席台正中悬挂的中国共产党党徽分外醒目，十面鲜艳的红旗分列两旁，在庄重的国歌声中，中国共产党黄龙县第十三次代表大会隆重开幕。
县级领导任高飞、严向民、李富荣、陈怀义、张智勇、魏恒、黄利荣、崔红德、张宏江在主席台前排就座。延安市委组织部党建办副主任刘涛，市纪委第二纪检监察室主任王俊红出席指导会议。大会特邀部分退休县级领导、无党派县级领导、驻黄单位县级领导以及在黄投资企业、支持黄龙发展单位负责人参加。另有46名列席人员参加会议。
本次大会执行主席是：王伦、车照民、古浪涛、申龙、刘世红、严向民、李富荣、吴学民、张智勇、黄利荣、崔红德。会议应到代表156名，实到142名，符合《党章》规定。会议由李富荣同志主持。
在热烈的掌声中，任高飞同志代表中国共产党黄龙县第十二届委员会向大会作了题为《坚守一个根本 突出四轮驱动 致力四位延伸，全面建设生态富饶、物质富裕、精神富有、生活富足新黄龙》的报告。
任高飞在《报告》中指出，第十二次党代会以来的五年是黄龙实现重大转折的五年，也是黄龙实现突破发展的五年。面对发展基础薄弱、短板过多过硬和产业结构单一、经济活力不足等实际困难和外部经济持续下行的严峻考验，我们坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，团结、带领和依靠全县人民，超额、胜利、圆满完成了县十二次党代会提出的各项目标任务，开创了以生态为引领、以创新为驱动，实现全县政治经济社会全面、均衡、稳健、跨越发展的巨大成就。在《报告》中，任高飞连用十一个“五年来”和十一个“成为”，全面、客观、准确地总结了我县过去五年在经济实力提升、产业结构调整、城乡一体建设、扶贫攻坚、项目推进、社会事业发展、社会管理、深化改革、党的建设等方面取得的巨大成就。《报告》进一步指出，过去五年，黄龙县探索出了切合本地实际的生态经济、生态产业发展之路；探索出了符合群众意愿的城乡统筹、脱贫攻坚之路；迈出了干部群众解放思想、创新发展、跨越发展的实质性一步。并总结了过去五年黄龙发展和工作的经验：团结奋进是强动力、促发展的组织基础和群众基础；转变理念是补短板、求突破的精神动力和智力支撑；勤政务实是干好事、干成事的核心。
在总结经验的基础上，《报告》立足实际指出了黄龙当前面临的突出问题和矛盾：思想解放与发展速度不同频是影响持续发展的根本问题；开发潜力与保护要求相冲突是实现突破发展的核心问题；基础建设与群众需求不匹配是影响均衡发展的现实问题；体制机制与市场要求不适应是影响稳健发展的迫切问题。
《报告》指出，今后五年全县工作总指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，准确把握“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，全力实施“生态立县、旅游带动、统筹城乡、全面小康”发展战略，坚守“生态”一个根本，突出“创新、开放、改革、实干”四轮驱动，致力将生态理念向政治、经济、社会、文化四位延伸，全面建成生态富饶、物质富裕、精神富有、生活富足的新黄龙。
任高飞强调，今后五年主要工作目标是：建设政治生态，建成与绿水青山相适应的清风正气；建设经济生态，建成与绿水青山相呼应的金山银山；建设社会生态，建成与绿水青山相辉映的民生福祉。
任高飞指出，我们要紧紧围绕工作目标，重点做好以下三个方面工作：坚持不忘初心，意志坚决地扫清我们前进的障碍；要坚持不忘我党纯洁的本色，党员思想建设、能力建设、队伍管理、考察任用、服务群众要做到“深、活、严、准、实”五项具体要求。要坚持不忘我党先进的特色，用党风廉政和反腐倡廉“内清浊气”，用民主和法治建设“外聚群力”。
坚持不离中心，脚踏实地地迈出我们前进的步伐；要筑牢经济发展的生态基础，强化生态旅游战略支柱地位，坚持旅游导向，向市场要产业，以生态旅游引领产业融合。
坚持不负民心，义无反顾地筑牢我们前进的根基。要始终忧民之忧、想民之想、急民之急，真正让广大群众更有尊严、更有底气、更加幸福。民之忧在于，贫富差距强烈冲击着贫困群众的生存尊严，要通过扶志、扶智和搬迁“拔穷根”，逐步提高贫困人口自我发展能力，逐步提升贫困人口产业基础，逐步提高贫困人口收入，通过安居、产业、设施、服务的均等和优化配置，逐步缩小贫富差距。民之想在于，城乡发展的落差侵蚀着乡村群众的生活底气，要以人为本，尤其是以贫困人口为重点，推进城乡一体发展，推动产业与城乡融合，黄龙的城乡一体化必须坚定不移地走规划引领、产业支撑、以城带乡、以乡促城的道路，最终实现城乡均衡发展。民之急在于，社会保障的不足不断影响着群众的幸福指数。要致力于做好教育、医疗、就业、社会保障等民生事业，让群众更有获得感。要致力于通过创新社会管理、强化社会治理来解决事关群众生命财产安全的焦点问题，让群众更有安全感。要致力于丰富群众的精神文化生活，让群众更有幸福感。
会议号召，全县上下要继续遵循“绿色发展、创新整合、开放驱动、城乡协调、全民共享”的原则，为实现政治文明、经济文明、社会文明、文化文明、生态文明五位一体发展，不断刷新黄龙现象，不断提升黄龙热度，不断加快黄龙速度，为全面建成生态富饶、物质富裕、精神富有、生活富足的新黄龙而努力奋斗，为最终实现“人与自然的深度融合、生态与经济的高度统一”这个终极目标而努力奋斗！
陕西日报、延安日报、延安电视台、“八地市联盟”电视台等省市主流媒体报道了会议盛况。
